《玉環市促進對臺交流合作30條政策措施》全文

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要論述，進一步深化玉環與臺灣經濟文化交流合作，逐步為臺胞來玉環投資、創業、工作、生活提供同等待遇，努力將玉環打造成為兩岸合作交流的“橋頭堡”和融合發展的“實驗區”，根據國臺辦、國家發改委《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（國臺辦發〔2018〕1號）和《浙江省貫徹〈關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施〉的實施意見》（浙政臺發〔2018〕4號）等文件，結合玉環實際，制定以下措施。

　　一、對臺直航方面

　　1．對承運大麥嶼港對臺海上直航的船公司進行補助，補助標準為省內出境旅客每人次100元、省外出境旅客每人次70元、臺灣籍旅客每人次200元。

　　2．致力打造“一帶一路”黃金水道，對在大麥嶼港開闢對臺貨運航線的臺灣航運企業，給予首航30萬元、續航每航次（按進出大麥嶼港各1次計1航次）5萬元補助，每年最高限補150萬元；鼓勵貨代企業開展貨運直航業務，對於組織集裝箱經大麥嶼港對臺直航進出口的貨代企業，給予每標箱600元的補助，其中本地貨物（貨主為在玉註冊企業）為每標箱900元。

　　3．對在玉設立貿易公司從事臺灣商品自營進口貿易並在玉完稅的，3年內分別按照其地方財政貢獻100%、85%、60%的標准予以獎勵。對在玉註冊登記開展業務經營的臺灣涉港貿易型企業、船代、貨代企業，自註冊之日起3年內免費提供20平米以內的指定辦公場所。

　　二、平臺創建方面

　　4．打造國家級兩岸青創基地，構建“一基地+N中心”全新青創格局。進一步扶優做大跨界自造融創中心、艾迪西青創實操中心、洪福堂（臺胞陸醫）中醫中藥青創中心、夢工場生產性服務青創中心、科技產業融合創業中心、兩岸電商交易中心、臺灣農民創業中心、實習中心、學工中心等中心，鼓勵創建新的中心，對特別優秀的青創中心實行“一事一議”。

　　5．保障對臺交流平臺運營，對具有示範帶動效應的平臺給予最高30萬元的補助。

　　6．對吸引臺資企業、臺灣青年（玉環註冊商事主體）入駐的青創中心，按照吸引入駐每家2萬元的標準給予補助，最高補助50萬元。

　　三、投資合作方面

　　7．支援臺商臺企在新一代資訊技術、高端裝備、現代海洋、醫養健康、文化創意、精品旅遊、現代金融服務，以及其他符合產業導向的產業領域進行投資創業，對重點項目實行“一事一議”。臺商臺企在玉從事文旦種植、文旦加工等示範推廣項目，或合資（合作）設立醫療、養老等機構以及其他政府鼓勵性項目的，同等享受本地補助待遇。

　　8．對符合產業導向的戰略性新興產業、先進製造業等優先發展且用地集約的臺資項目，可按不低於所在地等別工業用地最低價標準的70%確定土地出讓起始價。

　　9．臺資企業在玉新設立地區總部或銷售總部、研發中心等功能性機構並在玉進行總納稅，且當年度銷售收入在3000萬元以上的，經審核認定後，按其當年度回歸銷售收入和利潤形成的地方財政貢獻部分85%給予一次性獎勵。

　　10．臺資企業來玉舉辦展會享受《玉環市規範和扶持展會發展實施辦法（試行）》（玉政發﹝2017﹞51號）中相關獎勵補助政策。

　　11．支援臺商臺企以專利、專有技術作價入股等方式來玉投資，對獲得大陸授權專利並在玉實施轉化的，可享受獲得專利質押融資及貼息、參加專利權質押貸款保險等政策。在玉臺商臺企獲得大陸專利，同等享受玉環市自主智慧財產權資助和獎勵政策。

　　12．對在玉創建或合作創建平臺型眾創空間、創投孵化器等就業創業服務平臺的臺商臺企，經認定的，根據其工作開展情況享受相應扶持政策。

　　四、就業創業方面

　　13．臺灣專業人才在玉就業創業符合條件的，可享受《關於支援人才創業創新的32條意見》（玉市委〔2017〕13號）。

　　14．對畢業3年內在玉非公企業就業的臺灣大學生，給予每月350—600元的就業補助，直至畢業3年期滿；對畢業5年內在玉汽摩配、水暖閥門、機床、半導體企業和養老、家政服務行業以及農業龍頭企業等政府鼓勵的領域就業的臺灣大學生，給予每月800元就業補助，直至畢業5年期滿。

　　15．對集中組織來玉見習、實習的臺灣大學生發放每月1000元（限3個月）的生活補助，協調接收單位妥善安排學生的食、宿、行，並根據相關政策和個人意願辦理人身意外保險、綜合商業保險或經批准參加的工傷保險。

　　16．對來玉創業的臺灣青年，優先安排國有資產創業用房，以30平方米為限，第一年給予全額租金補助，第二至第三年分別給予70%和50%的租金補助。對入駐青創中心的臺灣青年，自入駐之日起3年內給予租金補助，每年按照創業用房租金50%的標準給予補助，每年最高限補10萬元。

　　17．玉環市事業單位公開招聘和專業技術資格評審時，相關資格條件中對海外學習經歷、海外工作經歷有特別要求的，臺灣地區學習經歷、工作經歷可參照適用。鼓勵臺胞在玉報名參加《向臺灣居民開放的國家職業資格考試目錄》中的相關專業技術人員和技能人員職業資格考試。

　　18．對持有臺灣地區有關機構頒發的執業證書的臺灣專業技術人員，經認定的，允許其按有關規定和證書許可範圍開展相應業務。

　　五、文化交流方面

　　19．繼續辦好玉環自創品牌文化交流活動，推進兩岸根親文化園建設，每年組織尋根參訪活動，強化在民俗信仰、宗祠族譜等領域的研究和成果應用。

　　20．支援臺灣文化藝術界團隊來玉開展文化交流活動，為其提供展覽、演出平臺，鼓勵臺灣同胞、臺灣高校和民間組織參與玉環市有關文化工程項目、文化活動和學術研究，並給予一定經費補助。

　　21．持有臺灣居民居住證（或臺胞證）的臺胞，同等享受玉環市公共文化服務、“玉環人免費遊玉環”等政策待遇。

　　22．對組織臺灣遊客來玉旅遊的旅行社，同等享受玉環市旅遊業扶持政策。

　　六、其他服務保障方面

　　23．在玉環工作的臺灣同胞可憑臺灣居民居住證（或臺胞證）及相關工作證明，免費獲得每月1趟從大麥嶼港往返基隆港的標準艙直航船票。

　　24．為在玉工作、生活且持有臺灣居民居住證（或臺胞證）的臺胞及其隨行家屬提供玉環市民卡辦理服務，在貸款購房、公共交通、看病住院和酒店住宿等方面，同等享受玉環市民待遇。

　　25．在玉環居住的臺灣同胞，其符合條件的子女，可按有關規定進入所在地公辦幼兒園、中小學就讀。

　　26．支援臺灣同胞自駕機動車前來參加有關交流活動，從大麥嶼口岸臨時入境的，由當地公安機關根據臺州市公安局授權依法辦理車輛臨時牌照等相關業務。

　　27．增開大麥嶼港區至雁蕩山、溫嶺火車站臺胞免費接駁車輛；臺胞在臺灣地區取得有效機動車駕駛證的，可以按照有關規定在玉環公安機關申請換領機動車駕駛證。

　　28．為臺商臺企提供金融信貸服務和開卡開戶便利，方便在玉使用電子支付服務，在浙臺（玉環）經貿合作區專設服務中心，為臺胞、臺商提供船務、商務、法務、政務等業務諮詢受理和一站式的“零跑”或代辦服務。

　　29．設立聯繫服務窗口（聯繫電話：0576-87298878），建設“市臺胞之家”接待服務中心，配備專職人員接待來玉臺胞，提供資訊和政策諮詢服務。

　　30．本政策兌現由浙臺（玉環）經貿合作區牽頭組織市臺辦、市財政局具體落實，各相關單位負責制訂實施細則。

　　除上述措施外，臺資企業、臺灣同胞可按規定享受扶持民營企業和外資企業經營發展的有關待遇，可同等享受各類扶持資金和各項優惠政策，同類別扶持和獎勵政策按照從優、從高、不重復計算原則享受，涉及已實施的各項優惠政策按原資金渠道列支。本政策自發佈之日起施行。