臺胞熱議港澳臺居民居住證：完善“同等待遇”的重要舉措

　　國務院辦公廳在8月19日公佈了《港澳臺居民居住證申領發放辦法》（以下簡稱《辦法》），並於9月1日正式實施。辦理居住證後可享受3項權利、6項基本公共服務和9項便利，18位數位的設計與大陸身份證接軌，將極大便利港澳臺居民在大陸學習、創業、就業和生活，大多數臺灣民眾尤其是在陸臺胞對《辦法》表示高度肯定。在競逐民心的比賽中，大陸已將民進黨當局遠遠甩在後面。

　　在陸臺青臺商讚“有感”

　　隨著《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“31項措施”）的不斷深化和落實，尤其是此次《辦法》的出臺，在陸臺胞的建議不斷得到大陸的善意回應並且逐一變為現實，這帶給他們的，正是臺灣民眾最看重的事情──“有感”。

　　一是居住證確實便利了臺胞在陸生活。北京大學國際政治專業臺籍博士林哲旭表示，很多的APP功能和網頁沒有18位的證件號是無法使用的，此前曾有太多被“拒之門外”的經歷，而有了居住證之後，一切將大不一樣。北京大學國際關係學院博士候選人臺生王裕慶大讚此項政策其解決了臺胞長久生活遇到的問題，完全符合臺胞期盼。在北京開業10年的臺籍醫師林峻生說，大陸現在幾乎“跟金錢相關的線上申請”，都會遇到身份驗證問題，臺胞證以前最大問題就是過不了這個驗證，現在按照大陸編碼規則，給臺胞重新發一個18位數位證件，生活便利性大大增加。臺灣高效管理專家尹志豪認為，居住證讓他曾經遇到的問題都迎刃而解，等於臺胞在大陸工作生活的便利性上完成了“最後一里路”，這讓臺胞在身分上將更有認同感。

　　二是居住證是完善“同等待遇”的重要舉措。清華大學公共管理學院臺籍博士生羅鼎鈞表示，制發臺灣居民居住證可謂是“31條措施”的深化，也是完善臺灣同胞在大陸同等待遇的重要舉措。最為重要的是，有了居住證後，臺灣同胞在各地區享有當地同城同等待遇和保障，從社保、醫保到社會公共服務，讓臺胞在大陸各地發展無後顧之憂。期待不久的將來能夠讓全體在大陸發展臺灣同胞都人手一張，這樣臺灣同胞也基本上與各地區之大陸同胞沒有差別，能夠讓其更深入紮根，融入大陸。還有臺胞指出，未來臺胞證與居住證“雙證並行”，將可打通許多過去的身份認證不便，也等於完成了“31條措施”和“同等待遇”的“全覆蓋”。

　　三是認為將吸引更多人才到大陸。羅鼎鈞認為，“臺灣居民居住證會為在陸臺胞省不少事情，一證在手就可以享受到居住城市該有的福利公共服務，大家對此都無比期待，相信此舉一定能吸引更多臺灣青年赴陸工作、讀書。”他自己也于16日在臺北開辦了講座，邀請已經赴陸就學的學長學姐們來分享他們的求學經驗，期望學長們能以“母雞帶小雞”的方式，幫助臺灣朋友們了解大陸的高教環境。中國傳媒大學廣告學專業古忻淳表示，看到這條消息感到很開心。這樣一來，肯定會吸引更多的臺灣人來大陸定居，促使兩岸互相了解，也可以化解一些互相認知上的誤會，其實對兩岸的發展都有好的作用。北京師範大學－香港浸會大學聯合國際學院（英文簡稱UIC）臺籍教師郭奕龍表示，18位數位居住證能保障臺胞在大陸工作與生活的權利與義務，未來臺籍教師在陸校任職的福利待遇將逐漸一致，且趨於公平，並有可能享有大陸國民待遇，勢必將強化臺灣高教人才“西進”浪潮。

　　惠臺新政凸顯大陸自信

　　一是體現大陸對臺工作的誠心與用心。大陸政策實實在在，有目共睹。黨的十九大報告明確提出，“要逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇”。18位數位臺灣居民居住證的即將上路，是落實“同等待遇”的重要一步，當然也是習近平總書記“兩岸一家親”理念的具體體現，展現了大陸為落實臺灣同胞與大陸同胞同等待遇、解決實際問題的誠意與善意。

　　二是蔡當局應該反思如何爭取民心。大陸堅持推動兩岸關係和平發展，對任何擴大民間交流與合作的政策措施，都直接聽取臺灣各界建議或主動規劃，然後發佈實施，臺當局毫無置喙餘地，愈來愈遭到邊緣化，也就對大陸的所作所為都給予負面評價。如果還繼續硬拗沒有“九二共識”，那麼就只會被淹沒在要求兩岸和平、歡迎兩岸交流的民意巨浪中。遺憾的是，民進黨似乎慌了手腳，臺灣“陸委會”唯一的回應就是要查一查有無違反“法規”。對臺灣民眾而言，不管什麼政黨推出什麼樣政策，檢視的標準就是只要對臺灣人民好、可以讓人民過更好的生活，就是愛臺灣的具體實現。因此臺灣“陸委會”該思考的是如何得民心。蔡當局若祭出禁止令，只是徒增衝突，進一步傷害兩岸關係而已。（任冬梅，作者係中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師範大學博士。）