“惠臺26條”體現了“兩岸一家親”的關懷

　　全國臺灣研究會副秘書長、研究員嚴峻。

　　11月4號，國務院臺辦、國家發改委聯合中組部、外交部等20家單位，聯合推出了《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》，外界叫作 “惠臺26條”，這是大陸對臺工作的又一個非常重要的舉措。那麼怎麼來理解“26條”？怎麼來把握它的要點？我個人認為可以從以下兩個方面來看。

　　第一，我們知道，今年1月2號，習近平總書記在紀念《告臺灣同胞書》發表40週年的時候做了一個非常重要的講話。在這個講話中，習總書記提出，我們要像服務大陸老百姓一樣，給臺灣同胞謀更多的福祉，給他們帶來更多的實惠。現在國臺辦，還有國家發改委等單位推出“26條”，就是非常具體地落實習近平總書記提出的關於對臺工作的精神。

　　第二，大家可能還記憶猶新，那就是去年2月28號，也是由國臺辦還有國家發改委等單位聯合推出了當時叫做“31條”的惠臺措施。當時的“31條”措施的全稱是《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》。這一次的“26條”，它在這個名稱上只加了三個字：“進一步”，它的全稱叫做《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》。我們能看出來，這次的“26條”，就是上一次的“31條”的改進版、推進版，最後就反映了一點：大陸的整個對臺工作，它具有穩定性、持續性、一貫性，還有改進性——不停地往前推進。

　　可能很多朋友會關心，這一次“26條”它能夠給臺灣同胞、給在大陸的這些臺資企業帶來什麼樣的實實在在的好處？

　　第一，“26條”能夠給臺商、在大陸的這些臺商帶來一些新的發展機遇。比如說大家現在都非常關心的關於5G的問題，這次的“26條”就明確規定了相關的符合資質的一些臺資企業，它們也可以像大陸企業一樣，參與關於5G的研發，甚至關於5G的一些標準的制定，這些臺資企業都可以參加。

　　這次的“26條”也明確規定，臺資企業也可以在符合一定的條件下享受大陸所提供的關於貿易救濟跟貿易保障的一些措施，這樣的話就非常有利於這些臺商在大陸繼續發展壯大。

　　第二，“26條”還進一步便利了在大陸生活的臺灣同胞。比如說現在大陸非常流行的共用單車，還有一些網約車等等。因為臺灣同胞過去可能有一些證件上面的原因，他們在這方面享受不到這樣的一些便利條件。這次的“26條”也專門指出來，臺灣同胞他們也可以享受交通方面的一些新的便利。今後，臺灣同胞他們也可以享受這些網約車所提供的便利，享受共用單車所提供的一些便利。

　　第三，現在的“26條”比原來的“31條”在很多規定上更加細化了。舉個例子，我們知道現在有越來越多的臺灣的老師來到了大陸，來尋求自己的職業的新發展。他們就遇到一個問題：他們在大陸是不是也要參加大陸的一些老師的職稱評定、職稱升等？當時的“31條”有規定，原來在臺灣的一些成果，也可以納入大陸的職稱評定體系。這一次的“26條”進一步規定，比如你原來發表的一些學術成果，甚至你原來在臺灣工作的一些年限，也可以計入在大陸（的工作），現在你要再升等，也可以計入這樣的年限。而且不僅僅是高校的老師，包括其他方面的一些專業技術人員，包括醫師等都可以。

　　第四，這次的“26條”還體現了一種很好的人文關懷和體貼。我們知道現在大陸有很多臺灣同胞，他們長期生活在大陸。據統計，可能有100多萬台灣同胞是常年生活在大陸的，他們可能會經常給在臺灣的家人打電話。我們知道，現在從大陸打電話回臺灣，每分鐘還是比較貴的，基本上都是1到2塊錢。對於長期生活在大陸的臺灣同胞來講，你經常往臺灣打電話，這個費用是比較大的。

　　這次“26條”也關注到這一點，首先在福建“先行先試”，提出來要考慮給臺灣同胞——這些持有大陸居住證的臺灣同胞，因為你持有大陸居住證，就說明你是比較長期地居住在大陸的，也會比較長期地給臺灣的家人打電話——他們以後再往臺灣打電話，在電話的費用上面就會有優惠。我相信，以後有關電話優惠方面（的措施）應該也會進一步推廣。

　　總的來看，“26條”它體現了大陸對於臺灣同胞秉持“兩岸一家親”的這麼一個情懷。它也會極大地促進兩岸經濟文化交流的進一步推進，也會使兩岸的融合發展進一步深化，總體上來講，是非常有利於兩岸關係進一步健康發展的。