近日,全國治理教育亂收費部際聯席會議辦公室對2013年下半年查處的8起教育亂收費典型問題進行了通報。
2013年,全國治理教育亂收費部際聯席會議辦公室(以下簡稱全國治理辦)把著力解決群眾反映強烈的教育亂收費問題作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的著力點和突破口,採取有效措施,加大教育亂收費問題的查處力度,切實維護人民群眾的切身利益。全國治理辦全年共收到1592件教育亂收費信訪舉報,全部進行了督查督辦,並對部分線索清晰、情節嚴重的問題進行了直查直辦,對違規違紀人員進行了嚴肅處理,在上半年通報22起典型問題的基礎上,又對8起典型問題查處情況進行通報。
通報強調,這些典型問題直接損害了人民群眾的切身利益,影響了政府和教育部門的形象。各級教育行政部門和各級各類學校要從通報問題中吸取深刻教訓,分析危害,舉一反三,嚴格執行教育收費政策,自覺規範教育收費行為,堅決杜絕教育亂收費,保障人民群眾的切身利益,為辦好人民滿意的教育提供堅強保障。各級治理教育亂收費部門聯席會議要按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,創新治理工作機制,完善治理責任體系,深化專項治理,突出監督檢查,以治理工作的新成效取信於民。
通報指出,要進一步完善治理工作責任機制。各級教育行政部門和各級各類學校要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,完善治理工作機制,進一步明確和切實發揮業務部門在治理工作中的主體責任,層層簽訂治理工作責任書,按照業務職能分工抓好責任分解和落實。紀檢監察部門要切實履行治理工作的監督職責,對於不能履行治理工作責任的部門和學校,要進行嚴肅責任追究。各地要建立健全典型問題和案件通報機制,加大對情節嚴重和影響惡劣的典型問題和案件的公開通報力度。
通報重申,要進一步嚴明治理工作紀律。各級教育行政部門要自覺維護國家政策的嚴肅性和權威性,決不允許有令不行、有禁不止。嚴禁違規出臺與國家收費政策相違背的政策規定,已出臺的要及時清理與廢止。紀檢監察部門要克服地方和部門保護主義、本位主義,對於本地區、本部門、本單位出現的亂收費問題不得妥協通融,甚至包庇隱瞞,要堅持原則,嚴格執紀問責,維護人民群眾的切身利益。
通報要求,要進一步加大查處力度。各級治理教育亂收費部門聯席會議要繼續保持治理教育亂收費的高壓態勢,進一步突出案件查處職能,對各種渠道反映的亂收費線索,都要嚴肅查處。對上級部門督查督辦的信訪件,都要真查、實查、嚴查,不得敷衍塞責,弄虛作假。凡是各地查處的典型問題和案件都要及時向全國治理辦報告。要深化查辦信訪反映問題和案件的治本功能,及時通報、曝光查實的亂收費行為,推動治理工作不斷取得新的成效。
2013年下半年8起教育亂收費典型問題查處情況:
1.甘肅省白銀市白銀區部分學校虛報學生人數套取經費問題
經調查核實,2010年至2013年,白銀區強灣學區學校虛報學生827人次,財政超撥經費98.8886萬元;水川學區學校虛報學生1784人次,財政超撥經費186.5320萬元;武川新村學校(2013年由武川初級中學等學校合併而成)虛報學生1526人次,財政超撥經費79.1597萬元。
甘肅省教育廳責成白銀市、白銀區對強灣中心小學校長強某、水川中心小學校長陶某給予警告處分,對武川新村學校校長崔某誡勉談話,對白銀區教育局分管副局長滕某給予行政警告處分,對區教育局局長呂某誡勉談話。
2.湖北省仙桃市第一中學違規收取擇班費問題
經調查核實,仙桃市第一中學實行分層教學,在高一年級新生中編設A、B、C三類教學班,並以與學生家長以簽訂《捐資協議書》的方式,按照每生2000元至5萬元的標準,向109名希望進入高層級教學班就讀的學生收取擇班費共計160.1萬元。
仙桃市物價局責令仙桃市第一中學將違規收取的擇班費全額清退,如有特殊情況確實不能清退的全額上繳國庫。仙桃市教育局責令仙桃市第一中學作出深刻檢查,對仙桃市第一中學違規收費情況進行全市通報批評,對仙桃市第一中學校長方某進行誡勉談話,取消該校當年所有評先評優資格。
3.江西省撫州市臨川區部分學校強制學生訂購教輔材料問題
經調查核實,撫州市臨川區違規發佈《關於臨川區2012年秋季義務教育學校服務性收費、代收費標準的通知》,區內各中小學按照該通知要求向所有學生代購教輔材料,未體現自願原則。臨川區臨川三中、臨川七中和臨川一小等學校2013年春季學期存在同一學科給學生訂購兩套或多套教輔材料,超出《撫州市中小學學生教輔材料目錄》為學生訂購教輔材料等違規行為。
撫州市和臨川區已廢止違規發佈的收費通知,退還違規收費,給予臨川三中校長黃某行政警告處分,責成臨川一小校長全某、臨川七中校長饒某分別作出深刻檢查,並對三所學校全區通報批評。
4.黑龍江省哈爾濱師範大學附屬中學補課亂收費問題
經調查核實,哈爾濱師範大學附屬中學于2013年7月10日至23日、8月5日至18日期間,違規組織高三年級學生補課,共收取836名學生補課費共計37.6萬元;9月18日、19日違規組織高三年級學生補課,收取915名學生補課費共計5.49萬元。違規收取的費用用於教師課時補助、競賽輔導、資料印刷等開支,共計支出39.82萬元,結余3.27萬元。
哈爾濱師範大學附屬中學給予學校分管副校長王某黨內警告處分,給予高三年級主任劉某行政記過處分,清退全部違規收費;黑龍江省教育廳對該校主要負責人劉某進行誡勉談話。
5.雲南省昭通市威信縣第二中學補課亂收費問題
經調查核實,雲南省昭通市威信縣第二中學以家長委員會代收代管的形式,收取高三、初三年級1403名學生補課費28.06萬元,收取初一、初二年級170名學生補課費3.57萬元。
威信縣教育局責令該校停止違規補課行為,清退違規收取的補課費,免去威信縣二中校長張某的職務。
6.河南省新鄉市原陽縣第一初級中學違規收取試卷費、報刊費等問題
經調查核實,2013年秋季開學後,新鄉市原陽縣第一初級中學違規向七年級每生收取單元試卷費35元、教育報刊費48元、月考試卷費15元、作業本費15元、報刊費15元,代新華書店收取教輔資料費時違規向七年級每生多收13.68元,以上違規收費共計17.5683萬元。
原陽縣教育局責令該校全額退還違規收費;給予該校校長趙某撤職處分,對學校領導班子進行調整;新鄉市教育局對原陽縣教育局局長江某進行誡勉談話。
7.江蘇省鹽城市實驗小學指定某品牌奶瓶作學生體育道具問題
經調查核實,2013年10月,鹽城市實驗小學體育組教師在編排“低年級器械操”時,向一、二年級學生推薦選用某品牌酸奶瓶作為器械道具,且沒有向學生家長說明是“推薦樣式”,眾多學生家長在較為集中時段購買同一品牌和規格酸奶,導致多家商場該品牌規格的酸奶脫銷,引發一些家長的怨言、誤解和媒體的關注、議論。
鹽城市教育局責成鹽城市第一小學教育集團及鹽城市實驗小學作出深刻檢查;對負有領導責任的副校長俞某進行誡勉談話;對負有直接責任的校體育教研組組長高某、一年級部代主任周某在教育集團內通報批評,對該校違規問題在全市教育系統進行通報。
8.湖南省湘潭市一中補課亂收費等問題
經調查核實,2013年上學期,湘潭市一中以家長委員會的名義,組織高一和高二年級學生利用週六和其他節假日時間補課,收取607名學生補課費33.992萬元;組織學生參加晚自習,收取395名學生晚自習費15.8萬元;部分班級教師動員學生到指定書店購買指定教輔材料。
湘潭市教育局責成該校清退所有違規收費;對學校教務主任劉某給予行政警告處分,對分管副校長黃某進行通報批評,對學校校長彭某和書記王某進行誡勉談話;對湘潭市一中違規問題進行全市通報,取消該校2013年評先評優資格;責成學校給予動員學生購買指定教輔材料的教師取消評先評優資格、通報批評等處理。