吉林省物價局價格行政處罰自由裁量權細化標準（試行）(2010.09.01)

序號

價格違法種類

價格違法行為

處罰依據

處罰標準

細化執行標準

處罰幅度

1

經營者不執行政府指導價、政府定價的

1、超出政府指導價浮動幅度制定價格的

2、高於或者低於政府定價制定價格的

3、擅自製定屬於政府指導價、政府定價範圍內的商品或者服務價格的

4、提前或者推遲執行政府指導價、政府定價的

5、自立收費項目或者自定標準收費的

6、採取分解收費項目、重復收費、擴大收費範圍等方式變相提高收費標準

7、對政府明令取消的收費項目繼續收費的

8、違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費

9、強制或者變相強制服務並收費的

10、不按照規定提供服務而收取費用

11、不執行政府指導價、政府定價的其他行為

《價格法》第三十九條；

《價格違法行為行政處罰規定》第七條、第九條

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；

經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款

從輕處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒有違法所得的，處5-15萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3萬元以下（含）罰款

一般處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2-3倍(含)罰款；

沒有違法所得的，處15-35萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3-7萬元（含）罰款

從重處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒有違法所得的，處35-50萬元（含）罰款；經營者為個人的,處7-10萬元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業整頓。

2

經營者不執行法定的價格干預措施、緊急措施的

1、不執行提價申報或者調價備案制度的

2、超過規定的差價率、利潤率幅度的

3、不執行規定的限價、最低保護價的

4、不執行集中定價許可權措施的

5、不執行凍結價格措施的

6、不執行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為

《價格法》第三十九條；《價格違法行為行政處罰規定》第八條、第九條。

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；

經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。

從輕處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒有違法所得的，處10-35萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3萬元以下（含）罰款

一般處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2-3倍（含）罰款；

沒有違法所得的，處35-55萬元罰款；經營者為個人的，處3-7萬元（含）罰款

從重處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒有違法所得的，處55-100萬元（含）罰款；經營者為個人的，處7-10萬元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業整頓。

3

經營者相互串通或者濫用市場支配地位，操縱市場調節價等價格壟斷行為

1、統一確定、維持或變更價格；

2、通過限制產量或者供應量，操縱價格；

3、在招投標或者拍賣活動中操縱價格；

4、憑藉市場支配地位，在向經銷商提供商品時強制限定其轉售價格；

5、憑藉市場支配地位，違反法律、法規的規定牟取暴利。

《價格法》第四十條；《價格違法行為行政處罰規定》第四條、第九條；

《制止價格壟斷行為暫行規定》第十條。

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照；

行業協會組織本行業的經營者相互串通，操縱市場價格的，對經營者依照前款的規定處罰；對行業協會可以處50萬元以下的罰款，情節嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤消登記。

經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。

從輕處罰

1、責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒有違法所得的，對單位經營者處10-35萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3萬元以下（含）罰款。

2、行業協會違法的，可以處15萬元以下（含）罰款。

一般處罰

1、責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2-3倍（含）罰款；

沒有違法所得的，對單位經營者處35-55萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3-7萬元（含）罰款。

2、行業協會違法的，可以處15-35萬元以下（含）罰款。

從重處罰

1、責令改正，沒收違法所得，並處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒有違法所得的，對單位經營者處55-100萬元（含）罰款；經營者為個人的，處7-10萬元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

2、行業協會違法的，可以處35-50萬元（含）罰款；

情節嚴重的，社會團體管理機關可以依法撤消登記

4

經營者違反規定低價傾銷行為；

經營者違反規定實行價格歧視行為

除依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨佔市場，以低於成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或其他經營者的合法權益的

提供相同商品或服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視

《價格法》第四十條；《價格違法行為行政處罰規定》第四條、第九條

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者由工商行政管理機關吊銷營業執照；

經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。

從輕處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒有違法所得的，對單位經營者處10-35萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3萬元以下（含）罰款。

一般處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2-3倍（含）罰款；

沒有違法所得的，對單位經營者處35-55萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3萬元-7萬元罰款。

從重處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒有違法所得的，對單位經營者處55-100萬元（含）罰款；經營者為個人的，處7-10萬元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

5

經營者違反規定哄抬物價；

經營者收購、銷售商品和提供有償服務有價格欺詐行為

捏造、散佈漲價資訊，惡意囤積以及利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過高上漲的

利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的

《價格法》第四十條；《價格違法行為行政處罰規定》第五條、第九條

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

行業協會有前款規定的違法行為的，可以處50萬元以下罰款；情節嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤消登記。

經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。

從輕處罰

1、責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2倍以下（含）罰款；

沒有違法所得的，處5-15萬元（含）罰款；

經營者為個人的，處3萬元以下（含）罰款。

2、行業協會違法的，可以處15萬元以下（含）罰款。

一般處罰

1、責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2-3倍罰款；

沒有違法所得的，處15-30萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3-7萬元以下（含）罰款。

2、行業協會違法的，可以處15-35萬元（含）罰款。

從重處罰

1、責令改正，沒收違法所得，並處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒有違法所得的，處30-50萬元（含）罰款；經營者為個人的，處7-10萬元（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

2、行業協會違法的，可以處35-50萬元（含）罰款；

情節嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤消登記。

6

經營者違反規定變相提高或者壓低價格

採取抬高等級或者壓低等級等手段銷售、收購商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格

《價格法》第四十條；《價格違法行為行政處罰規定》第六條、第九條

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得，處2萬以上20萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

經營者為個人的，對其沒有違法所得的違法行為，可以處10萬元以下罰款。

從輕處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2倍以下（含）罰款。

沒有違法所得的，處2-7萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3萬元以下（含）罰款。

一般處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得2-3倍（含）罰款；

沒有違法所得的，處7-11萬元（含）罰款；經營者為個人的，處3-7萬元（含）罰款。

從重處罰

責令改正，沒收違法所得，並處違法所得3-5倍（含）罰款；

沒有違法所得的，處11-20萬元（含）罰款；

經營者為個人的，處7-10萬元以下（含）罰款。

情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照

7

經營者違反明碼標價規定

1、不明碼標價的；　　

2、不按照規定的內容和方式明碼標價的；

3在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用的；

4、不能提供降價記錄或者有關核定價格資料的；

5、擅自印製標價簽或價目表的；

6、使用未經監製的標價內容和方式的；

7、其他違反明碼標價規定的行為。

《價格法》第四十二條；《價格違法行為行政處罰規定》第十一條；《關於商品和服務實行明碼標價的規定》第二十一條

責令改正，沒收違法所得，可以並處5000元以下的罰款。沒有違法所得的，可以處5000元以下的罰款

從輕處罰

責令改正，沒收違法所，可以並處1500元以下（含）罰款；

沒有違法所得的，可以處1500元以下（含）罰款

一般處罰

責令改正，沒收違法所得，可以並處1500-3500元（含）罰款。

沒有違法所得的，可以處1500-3500元（含）罰款。

從重處罰

責令改正，沒收違法所得，可以並處3500-5000元（含）罰款。 沒有違法所得的，可以處3500-5000元（含）罰款。

8

經營者拒絕提供價格監督檢查所需資料或者提供虛假資料

經營者拒絕按照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料

（責令改正，給予警告；逾期仍不改正的）

《價格法》第四十四條；《價格違法行為行政處罰規定》第十二條

責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處5萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分

從輕處罰

可以處1.5萬元以下（含）罰款。

一般處罰

可以處1.5-3.5（含）萬元罰款

從重處罰

可以處3.5-5萬元（含）罰款

9

經營者被責令暫停相關營業而不停止的

經營者被責令暫停相關營業而不停止的

《價格法》第四十三條

處相關營業所得一倍以上三倍以下罰款

從輕處罰

處相關營業所得1-1.5倍以下（含）罰款

一般處罰

處相關營業所得1.5-2倍以下（含）罰款

從重處罰

處相關營業所得2-3倍以下（含）罰款

10

經營者轉移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物

經營者轉移、隱匿、銷毀依法登記保存的財物的

《價格法》第四十三條

處轉移、隱匿、銷毀的財務價值一倍以上三倍以下罰款

從輕處罰

處轉移、隱匿、銷毀的財務價值1-1.5倍（含）罰款

一般處罰

處轉移、隱匿、銷毀的財務價值1.5-2倍（含）罰款

從重處罰

處轉移、隱匿、銷毀的財務價值2-3倍（含）罰款

11

不執行政府管理的收費項目及其標準的行為

1、超越規定許可權，擅自增加收費項目的；

2、未按規定的許可權批准，擅自提高收費標準的。

《吉林省收費罰款沒收財物管理條例》第十一條、第二十一條

責令其退還或沒收其全部違法所得，並視其情節，處以違法所得額百分之十至兩倍的罰款。

從輕處罰

責令其退還或沒收其全部違法所得，並視其情節，處以違法所得額百分之十至五十（含）的罰款。

一般處罰

責令其退還或沒收其全部違法所得，並視其情節，處以違法所得額百分之五十至一倍（含）的罰款。

從重處罰

責令其退還或沒收其全部違法所得，並視其情節，處以違法所得額一倍至兩倍（含）的罰款。

12

違反行政事業性單位收費許可行為

1、無收費許可證進行收費的；

2、以隱瞞、欺詐手段領取收費許可證的；

3、偽造、塗改、轉借、冒用收費許可證的。

《吉林省收費許可證管理辦法》第二十條

沒收其全部非法所得，並可處以非法所得數額10%以內的罰款；對直接責任者可處以500元以下罰款；無非法所得的，對單位處以500元至1000元罰款，對責任者可處以200元以下罰款；對持有收費許可證的，可予以吊銷

從輕處罰

責令其糾正，沒收其全部非法所得，並可處以非法所得數額3%以內(含)的罰款；對直接責任者可處以200元以下（含）罰款；無非法所得的，對單位處以500-800元（含）罰款，對責任者可處100元以下（含）罰款

一般處罰

沒收其全部非法所得，並可處以非法所得數額3%-7%以內（含）的罰款；對直接責任者可處以200-300元以下（含）罰款；無非法所得的，對單位處以800-1000元（不含）罰款，對責任者可處以100-200元以下（不含）罰款；持有收費許可證的，可予以吊銷

從重處罰

沒收其全部非法所得，並處非法所得數額7%-10%以內（含）的罰款；對直接責任者處300-500元（含）以下罰款；無非法所得的單位處以1000元罰款，對責任者可處200元罰款；持有收費許可證的，可予以吊銷

13

違反行政事業性單位收費程式行為

逾期不辦理變更、補發(換)收費許可證或者逾期不進行年檢的

《吉林省收費許可證管理辦法》第二十一條

處以收費單位200元至500元罰款，對責任者處以50元以下罰款。

從輕處罰

責令其糾正，處以收費單位200元至300元（不含）罰款，對責任者免予罰款。

一般處罰

責令其糾正，處以收費單位300元至500元（不含）罰款，對責任者處以50元以下(不含)罰款。

從重處罰

責令其糾正，處以收費單位500元罰款，對責任者處以50元罰款。