鏉冨▉涓撳搸閫忚籭鈥滀笁鍐溾��鏀歸潻閲嶅ぇ淇〃彿_鎺ㄨ崘_涓㥣浗鍙版咕緗��/title> <meta name="keywords" content="鏀歸潻,淇〃彿,涓夊啘,涓撳搸"> <meta name="description" content="涓嬩竴姝ュ皢鎶撻噸鐐廣��琛ョ煭鏉褲��寮哄熀紜��紝鐪熼噾鐧介摱鍔犲ぇ鈥滀笁鍐溾��鎶曞叆錛屽啘涓氫緵緇欎晶緇撴瀯鎬ф敼闈╁皢绱х瀯楂樿川閲忓彂灞曠洰鏍囷紝鍐滄潙鍦熷湴鏀歸潻涔熷皢榪庢潵鏂扮獊鐮達紝鏈夋湜鐢辮瘯鐐硅漿鍚戝叏闈五摵寮��" /> <meta name="filetype" content="0"> <meta name="publishedtype" content="1"> <meta name="pagetype" content="1"> <meta name="catalogs" content="55237"> <meta name="contentid" content="12141194"> <meta name="publishdate" content="2019-02-21 08:52:05" /> <meta name="author" content="鏉庡𣋡鍧��> <meta name="source" content="緇忔祹鍙傝��鎶��> <meta content="all" name="robots" /> <meta name="googlebot" content="all" /> <meta name="baiduspider" content="all" /> <meta name="yahoobot" content="all" /> <link rel="stylesheet" rev="stylesheet" href="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/css/global.css" type="text/css" media="all" /> <link rel="stylesheet" rev="stylesheet" href="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/css/content.css" type="text/css" media="all" /> <link 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align="justify">　　<strong>做深做細農業供給側結構性改革</strong> </p> <p align="justify">　　突出圍繞硬任務抓落實成為中央一號文件的一大特點。</p> <p align="justify">　　“第一項硬任務就是打贏脫貧攻堅戰，這是全面建成小康社會最大的硬任務，是重中之重、急中之急。”韓長賦表示。一要重點解決好實現“兩不愁三保障”存在的薄弱環節。二是加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，要啃下這塊“硬骨頭”。三是減少和防止貧困人口返貧，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。“其中，產業扶貧能夠提供就業崗位、拓寬增收渠道，也是脫貧攻堅和鄉村振興最直接、最有效的銜接點。”韓長賦說。</p> <p align="justify">　　中國社科院農村發展研究所貧困與福祉研究室主任檀學文對《經濟參考報》記者表示，脫貧攻堅就是“三農”工作的壓艙石，一號文件從多個方面做出了安排，還提出了注重發展長效扶貧產業、加強脫貧監測等新舉措。“未來不僅鞏固脫貧成果的思路範圍要擴大，脫貧攻堅戰與2020年後有關工作的銜接應得到更多重視，不僅是脫貧攻堅與鄉村振興戰略的銜接，至少還要包含保障性扶貧機制化、2020年後扶貧戰略轉型等內容。”</p> <p align="justify">　　抓好糧食生產是農業農村工作的頭等大事和首要任務。韓長賦指出，今年一號文件作出了特殊強調，釋放了明確的重農抓糧信號。比如，確保糧食播種面積穩定在16.5億畝，嚴守18億畝耕地紅線，到2020年建成8億畝高標準農田。</p> <p align="justify">　　值得一提的是，中央一號文件強調，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側結構性改革。</p> <p align="justify">　　湖南省社科院中國鄉村振興研究院研究員陳文勝對《經濟參考報》記者表示，與往年不同的是，今年農業供給側結構性改革也提出了圍繞八字方針的具體要求，把夯實農業基礎和發展壯大鄉村產業作為重點任務，推進農業高品質發展，為當前和今後一個時期加快推進農業現代化提供了指導和遵循。</p> <p align="justify">　　韓長賦指出，要把農業供給側結構性改革的文章往深裏做、往細裏做，目標就是不斷推動農業高品質發展。</p> <p align="justify">　　<strong>明年完成宅基地使用權</strong> </p> <p align="justify">　　<strong>確權登記頒證</strong> </p> <p align="justify">　　處理好農民和土地的關係是深化農村改革的主線。韓長賦表示，要以土地制度改革為牽引推進新一輪農村改革，進一步釋放農村發展的活力。</p> <p align="justify">　　韓長賦透露，承包地確權登記頒證已經基本完成，今年要做好收尾工作。同時，要研究出臺第二輪土地承包到期以後再延長30年的配套政策。</p> <p align="justify">　　此外，農村土地制度三項改革，即農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革也將迎來新突破。韓長賦介紹，“三塊地”改革試點已經實行了四年。試點比較成熟的，比如農村土地徵收和集體經營性建設用地入市，將在修改相關法律基礎上，完善配套制度，全面推開，加快建立城鄉統一的建設用地市場。</p> <p align="justify">　　對於試點不夠充分不夠成熟的，比如宅基地制度改革，要穩慎推進，拓展改革試點，豐富試點內容，探索適度放活宅基地和農民房屋使用權的有效途徑，盤活利用閒置宅基地和閒置農房，增加農民的財產性收入。“在這之前，要做好基礎性工作，組織開展農村宅基地和農房的調查，摸清全國宅基地的基本情況，力爭2020年基本完成宅基地使用權的確權登記頒證工作。”韓長賦說。</p> <p align="justify">　　值得注意的是，一號文件也強調，改革要守住底線，就是要堅持農村土地集體所有、不搞私有化，堅持農地農用、防止非農化，堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為進城落戶的條件。</p> <p align="justify">　　農村產權制度改革是農村改革的重要方面。韓長賦透露，農村產權制度改革要做好兩件事。一是，今年年底前基本完成集體經營性資產和非經營性資產清產核資。二是推動股份合作制改革試點，建立農村股份合作組織。“要解決這些資產哪些人有份、怎麼樣管理和運營問題，建立一套產權明晰、權屬清楚、運作有效的機制。”</p> <p align="justify">　　<strong>加快補齊短板改善農村民生</strong> </p> <p align="justify">　　在完善優先發展頂層設計、樹立農業農村優先發展政策導向方面，中央一號文件也做出了具體安排。</p> <p align="justify">　　韓長賦稱，要在資金投入上優先保障。堅持把農業和農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收入用於農業農村投入比例，過去長期是“取之於農，主要用之於城”，今後要確保農業農村投入力度不斷增強、總量不斷增加。在公共服務上也要優先安排。要努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度並軌，能夠實現形式上的普惠向實質上的公平轉變，讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。</p> <p align="justify">　　“在當前經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的複雜形勢下，做好‘三農’工作具有特殊重要性。堅持農業農村優先發展，才能切實穩住‘三農’這個基本盤，切實發揮‘三農’壓艙石作用。”中國社科院農村發展研究所副研究員郜亮亮對《經濟參考報》記者表示，堅持農業農村優先發展也是新時代處理城鄉關係的“牛鼻子”。優先發展的關鍵要義是“抓重點、補短板、強基礎。”</p> <p align="justify">　　“農村基礎設施和公共服務落後，是城鄉差距最直觀的一個表現，也是農民反映強烈的一個民生痛點。所以，要加快補齊短板，改善農村民生。”韓長賦指出。（記者　班娟娟　金輝）</p></div> <div class="editor f14">[責任編輯：李奕均]</div> </div>  <div class="page-number"> <script type="text/javascript"> createPageHTML(1, 0, "t20190221_12141194", "htm"); </script> </div>  </div>   <div class="content-plus"> <div class="wrap"> <h3 class="zone-desc-content"><span class="format">相關新聞</span></h3> <ul class="list clearfix"> <li class="list-item single-line f14"><a 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<li class="list-item single-line f14"><a href="http://103.249.53.35/gate/big5/econ.taiwan.cn/econ/201902/t20190220_12141078.htm" target="_blank" title="Strategy Analytics：智慧音箱市場百度出貨量全球前四">Strategy Analytics：智慧音箱市場百度出貨量全球前四</a></li> </ul> </div> </div>  </div>   <script type="text/javascript" src="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/js/globalLib_min.js@OldUrl;@JS;http://econ.taiwan.cn/econ/201902/t20190221_12141194.htm_.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/js/globalLib_extend_min.js@OldUrl;@JS;http://econ.taiwan.cn/econ/201902/t20190221_12141194.htm_.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/js/mPlayer_min.js@OldUrl;@JS;http://econ.taiwan.cn/econ/201902/t20190221_12141194.htm_.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/js/mPlayer_ini.js@OldUrl;@JS;http://econ.taiwan.cn/econ/201902/t20190221_12141194.htm_.js"></script> <script type="text/javascript" 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