瀵繪壘浜т笟涓庡煄甯傜殑鏂板叡鎸痏鎺ㄨ崘_涓㥣浗鍙版咕緗��/title> <meta name="keywords" content="浜т笟,鍩庡競,鍙戝睍,杞孶瀷,鍗囩駭"> <meta name="description" content="褰撳墠錛屽煿鑲叉柊鍔ㄨ兘鏈夊摢浜涜礬瀛愬彲璧幫紵鍚勫湴鏈夊摢浜涘ソ鐨勫仛娉曪紵榪樻湁鍝㳜簺鍥伴毦闇��𣼵鍏嬫湇錛�� /> <meta name="filetype" content="0"> <meta name="publishedtype" content="1"> <meta name="pagetype" content="1"> <meta name="catalogs" content="55237"> <meta name="contentid" content="12164195"> <meta name="publishdate" content="2019-05-13 08:59:18" /> <meta name="author" content="鏉庡𣋡鍧��> <meta name="source" content="浜烘皯緗��> <meta content="all" name="robots" /> <meta name="googlebot" content="all" /> <meta name="baiduspider" content="all" /> <meta name="yahoobot" content="all" /> <link rel="stylesheet" rev="stylesheet" href="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/css/global.css" type="text/css" media="all" /> <link rel="stylesheet" rev="stylesheet" href="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/css/content.css" type="text/css" media="all" /> <link rel="stylesheet" rev="stylesheet" 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align="justify">　　當前，培育新動能有哪些路子可走？各地有哪些好的做法？還有哪些困難需要克服？記者在山西、吉林、湖北三地進行了採訪。</p> <p align="justify">　　1</p> <p align="justify">　　整合資源——</p> <p align="justify">　　打造產業集群</p> <p align="justify">　　“十年前，長治市引入新興產業還停留在比較粗淺的階段。”山西省長治市發改委副主任葉菁說。</p> <p align="justify">　　早在上世紀90年代末，為了緩解“一煤獨大”，山西提出“調整結構”。煤炭企業在政府引導下，開始真正尋求經濟轉型。</p> <p align="justify">　　轉型後的煤炭企業有的開酒店，有的搞旅遊，有的開制藥廠，有的嘗試其他製造業，卻很快吃了苦頭——</p> <p align="justify">　　很多企業主發現新的產業不一定適合自己。“原先粗放的發展方式和現代企業管理模式發生衝突。新項目，有的投資週期長，有的盈利能力弱，對企業主來說挑戰不小。”葉菁說。</p> <p align="justify">　　引進的企業，並不一定符合轉型發展的方向。“有些引進企業在長治出現水土不服的情況。”長治市工信局馬國永說。</p> <p align="justify">　　整合資源、打造產業集群，強調“做精”“做強”——長治市委市政府根據當地情況，結合專家論證，選擇了幾個最適合的產業，提出了發展路徑。目前，長治市形成了半導體光電、新能源汽車、醫藥健康、光伏等五大產業，其中半導體光電產業中LED產值佔山西省95%，生物醫藥製品佔山西省50%以上，光伏玻璃產量佔華北地區26%。</p> <p align="justify">　　隨著礦產資源枯竭，傳統資源型產業的比較優勢逐漸喪失，位於長江中游南岸的湖北黃石市也著力於推進重點產業集群。圍繞電子資訊、高端裝備製造、節能環保等先進製造業九大重點產業集群，每年篩選十大技改、十大招商項目進行重點推進、統一調度。</p> <p align="justify">　　近年來，在黃石新港吸引下，依託銅精深加工產業鏈優勢，黃石成功引進滬士電子、欣興電子等行業龍頭企業30多家，電子資訊產業從無到有、從小到大，每年增長30%以上，黃石已成為全國第三大PCB（印製電路板）產業聚集區。</p> <p align="justify">　　2</p> <p align="justify">　　產城融合——</p> <p align="justify">　　生態保護優先</p> <p align="justify">　　黃石港曾是長江十大良港之一，出口貨物抵達80多個國家和地區。20世紀90年代末，弊端逐漸顯露。由於缺乏統一規劃，且通過能力不適應快速增長的經濟社會發展需要，長江黃石段79公里岸線上，各種非法碼頭、砂站層出不窮，不僅環保遠不達標，還存在極大安全隱患。</p> <p align="justify">　　黃金岸線，如何重新發揮“黃金效益”？“努力把生態劣勢轉變為生態優勢、生態欠賬轉變為生態紅利、污染負擔轉變成節能環保產業。”黃石市委書記董衛民說，黃石出臺了長江岸線最嚴管控措施。</p> <p align="justify">　　2015年9月，黃石新港正式開港。跳出傳統規劃思路，引入強力“外援”——深圳鹽田港股份有限公司，合資成立黃石新港港口股份有限公司。借鑒成功海港經驗，提出以港促產、以產興城，按照“一城一港一主體”的開發模式，對新港統一規劃、集約開發，提高岸線使用效率。</p> <p align="justify">　　“過去，黃石一年吞吐能力是2000萬噸，代價卻是整個長江岸線上遍佈‘小散亂’碼頭。”黃石新港散件雜貨事業部調度室主任羅傳利說，現在的九個泊位只用了一公里岸線，真正實現了岸線集約利用。去年一年，新港環保方面投入達3800萬元。</p> <p align="justify">　　黃石星河電路有限公司，工人們忙碌地測試著印製電路板成品。“電子資訊企業最重要的是產品交貨期。黃石新港的建設將大大壓縮物流耗時。”星河電路總監柴利華說。</p> <p align="justify">　　城市發展與產業興衰關係密切，一些傳統老工業城市遇到發展瓶頸，而新動能的培育正重構著城市功能。在這方面，吉林市高新技術開發區正探索產城融合的發展新路。</p> <p align="justify">　　“我們開發的‘智慧城市’系統已成為吉林市政務機構的主要服務提供商。”吉林城市資訊技術有限公司技術經理穆雪林說。該公司位於吉林高新區。</p> <p align="justify">　　“我們目前實施南北兩區‘雙核互動’。”吉林高新區管委會副主任張紅革介紹，南區是建成區，以“產業高地、生活新城”為目標，從2018年開始實施土地三年滾動收儲計劃，淘汰、調整用地低效、產能落後和佈局不合理的工業項目，引入金融、電子商務等現代服務業和高端商業綜合體。</p> <p align="justify">　　北區是近些年開發建設的新區，主要與長春市對向開發。“我們希望與長春實現優勢互補，錯位式發展。”張紅革說，北區突出發展裝備製造、醫藥產業、職業教育、資訊產業和現代物流等高端優質產業，並適度啟動實施商住區開發項目，突出產城融合。</p> <p align="justify">　　新城建設快馬加鞭，老城改造有條不紊。位於吉林市區中部的哈達灣老工業區，面臨設備陳舊、產品落後等問題，城區內棚戶區林立，居民生活環境欠佳。2011年，老區的易地搬遷改造工程便啟動。“目前，區內曾經的污染大戶晨鳴紙業，已經搬遷至松花江以北的金珠工業區。”吉林市發改委相關負責人說，到2020年，一個佔地面積8.8平方公里、以現代服務業為核心的區域將會在這片土地上初步形成。</p> <p align="justify">　　“既要結合老工業區的已有優勢，也要創新引領，分區施策，依託產業轉型，促成城市功能轉型升級。”吉林省發改委相關負責人說。</p> <p align="justify">　　3</p> <p align="justify">　　創新驅動——</p> <p align="justify">　　保障人才隊伍</p> <p align="justify">　　培育新動能，人才是關鍵。然而，一些老工業基地和資源型城市近年來卻面臨人才流失嚴重的困境。</p> <p align="justify">　　長治市曾經引進過很多前景很好的產業，最終因為人才流失、創新和研發能力不足而走了下坡路。長治市人才辦主任胡海景說：“人才來不了、留不住，是阻礙我們發展高新產業的一個重要因素。”</p> <p align="justify">　　為此，長治市搭建了“長清班”，定期送本地企業主去清華大學進行理論和職業素質深造；同時，壯大職業培訓學校，為高新企業快速輸送合格工人。</p> <p align="justify">　　產業對路，才能人才匯聚。“長治的五大產業現在對相關領域高端人才的吸引力還是很強的。”長治市市長楊勤榮介紹，長治的新興產業在山西省穩列第一梯隊。幾大園區的相關上下游產業基本都已成型，形成相互補充的產業鏈陣型。</p> <p align="justify">　　“年輕人外流嚴重，給城市轉型升級製造了困難。”吉林浙達能源清潔利用技術有限公司負責人說，2017年浙江大學與吉林省簽署了省校合作協議，給公司帶來了質的提升，在科技創新、產業合作、人才培養、戰略諮詢等方面都得到了支援。</p> <p align="justify">　　“企業技術改造是轉型升級的關鍵舉措，是工業逐步走向高品質發展的路徑。”黃石市經信局局長張煥明介紹，黃石全面實施“百企技改工程”，拿出真金白銀促進企業“二次創業”。三年來，黃石市實施500萬元以上工業技改項目450個，固定資產投資近800億元，一批老牌骨幹企業紛紛新上技改擴建項目。</p> <p align="justify">　　去年9月，黃石成立了以市委主要負責人任主任、10余個政府部門一把手任委員的創新促進委員會，設立10億元高新技術產業發展引導基金，每年拿出8000萬元創新專項資金，支援科技創新與產業融合發展。2018年，黃石規上工業增加值增速穩居全省第二位，新興產業對工業增長貢獻率超過30%。</p> <p align="justify">　　數據來源：國家統計局</p> <p align="justify">　　<span id="paper_num">　　《人民日報》（ 2019年05月13日 02 版）</span> </p></div> <div class="editor f14">[責任編輯：李奕均]</div> </div>  <div class="page-number"> <script type="text/javascript"> createPageHTML(1, 0, "t20190513_12164195", "htm"); </script> </div>  </div>   <div class="content-plus"> <div class="wrap"> <h3 class="zone-desc-content"><span class="format">相關新聞</span></h3> <ul class="list clearfix"> <li class="list-item single-line f14"><a href="http://103.249.53.35/gate/big5/econ.taiwan.cn/econ/201905/t20190513_12164136.htm" target="_blank" title="數字技術推動製造業快速“蝶變”">數字技術推動製造業快速“蝶變”</a></li> <li class="list-item single-line f14"><a href="http://103.249.53.35/gate/big5/econ.taiwan.cn/econ/201905/t20190513_12164132.htm" target="_blank" title="經濟觀察：中國經濟行穩致遠的底氣何在？">經濟觀察：中國經濟行穩致遠的底氣何在？</a></li> <li class="list-item single-line f14"><a href="http://103.249.53.35/gate/big5/econ.taiwan.cn/econ/201905/t20190512_12164101.htm" target="_blank" title="國資投資運營試點醞釀擴圍升級">國資投資運營試點醞釀擴圍升級</a></li> <li class="list-item single-line f14"><a href="http://103.249.53.35/gate/big5/econ.taiwan.cn/econ/201905/t20190512_12164100.htm" target="_blank" title="守住底線防控風險——“領會當前經濟工作關鍵詞”系列評論之三">守住底線防控風險——“領會當前經濟工作關鍵詞”系列評論之三</a></li> <li class="list-item single-line f14"><a href="http://103.249.53.35/gate/big5/econ.taiwan.cn/econ/201905/t20190510_12163882.htm" target="_blank" title="經濟發展的“速度”VS民生保障的“溫度”">經濟發展的“速度”VS民生保障的“溫度”</a></li> <li class="list-item single-line f14"><a href="http://103.249.53.35/gate/big5/econ.taiwan.cn/econ/201905/t20190510_12163875.htm" target="_blank" title="中國經濟的韌性和中國人的韌勁">中國經濟的韌性和中國人的韌勁</a></li> </ul> </div> </div>  </div>   <script type="text/javascript" src="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/js/globalLib_min.js@OldUrl;@JS;http://econ.taiwan.cn/econ/201905/t20190513_12164195.htm_.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/js/globalLib_extend_min.js@OldUrl;@JS;http://econ.taiwan.cn/econ/201905/t20190513_12164195.htm_.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://ats.taiwan.cn/homepage2021/js/mPlayer_min.js@OldUrl;@JS;http://econ.taiwan.cn/econ/201905/t20190513_12164195.htm_.js"></script> <script type="text/javascript" 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target="_blank">京ICP備13026587號-3</a> </p> <p class="left clearfix"> <a class="format" href="http://103.249.53.35/ZS/202404/P020240423384439008729.jpg" target="_blank">增值電信業務經營許可京ICP證130248號</a> <a class="format" href="http://103.249.53.35/ZS/202404/P020240423383990831616.jpg" target="_blank">廣播電視節目製作經營許可證28329</a> <span class="format">京公網安備110102003391</span> </p> <p class="left clearfix"> <a class="format2" href="http://103.249.53.35/gywm/200905/t20090505_886770.htm" target="_blank">關於我們</a> <a class="format2" href="http://103.249.53.35/zzsq/200708/t20070803_438962.htm" target="_blank">轉載申請</a> <a class="format2" href="http://103.249.53.35/2021/sywhq_62090/2021gonggao/" target="_blank">公告欄</a> <a class="format2" href="http://103.249.53.35/lx/200709/t20070905_449642.htm" target="_blank">聯繫我們</a> <a class="format2" href="http://103.249.53.35/zzsq/201811/t20181121_12114577.htm" target="_blank">版權聲明</a> <a class="format2" href="http://103.249.53.35/lx/201801/t20180119_11909120.htm" 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