<P> 如何做好2010年經濟工作，在新起點上加快推進海峽西岸省會中心城市建設？近日，記者就此問題採訪了福建省委常委、福州市委書記袁榮祥。 </P>
<P> 袁榮祥介紹說，2009年，在中央和省委、省政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹海西戰略部署，積極應對國際金融危機衝擊，全力以赴保增長、保民生、保穩定，各項工作在原有的基礎上取得了新成效，較好地完成了全年預期目標任務。同時，民生得到進一步改善，省會城市保持和諧穩定，為做好2010年工作打下了較好的基礎。 </P>
<P> 去年的成績來之不易，今年的發展任務十分繁重。袁榮祥說，省委、省政府對福州發展高度重視、寄予厚望。去年底省委書記孫春蘭來福州調研和參加省委全會福州組討論時，對加快省會中心城市建設等各項工作提出了新的更高的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。今年福州將緊緊抓住發展第一要務，在擴大需求中著力推動持續增長，在轉變方式中著力提升發展品質，在先行先試中著力深化改革開放，在改善民生中著力促進社會和諧，打造宜居城市，努力在建設海峽西岸經濟區中發揮省會中心城市的帶動和輻射作用。 </P>
<P> 袁榮祥介紹說，福州初步確定今年要完成全社會固定資產投資2100億元、增長30%，力爭增長35%；將重點組織實施322項市級重點項目，總投資5235.71億元，年度計劃投資618.54億元，切實把擴大投資規模、轉變發展方式落實到具體的項目上，通過項目帶動來優化結構、促進轉變、推動發展。這些重點項目，包括向莆鐵路福州段、江陰鐵路支線等7項鐵路項目；福銀高速公路福州南連接線、繞城高速公路東南段等9項高速公路項目；福清核電站、華電三期等10項新能源建設項目，同時，全線開工建設城市地鐵1號線，推進10個5萬噸級以上泊位建設、新開工建設7個深水泊位。 </P>
<P> 在談到產業發展時，袁榮祥說，轉變經濟發展方式要求我們必須在推進產業轉型升級上下工夫，不斷優化經濟結構，提升產業層次。今年福州在產業發展上將重點抓好“三個提升”：一是加快提升第三產業比重，圍繞建設海峽西岸現代服務中心，注重依託省會中心城市的資源稟賦和區位優勢，加快發展生產性服務業，重點發展金融、保險、資訊、仲介、代理、會計和律師事務所。大力發展現代物流業，積極發展樓宇經濟、總部經濟，加快培育一批精品旅遊線路，促進旅遊業提速發展。二是加快提升先進製造業比重。認真貫徹落實省重點產業調整振興實施方案，精心組織實施涉及福州市的159個製造業重點項目，確保建一項成一項，儘快產生效益。抓好青口鎂合金等58項重點產業項目建設，組織實施德盛特鋼等180項工業新增長點項目，加快推進中鋁瑞閩、錦江科技等160項工業技改項目，努力培育一批產值超百億元龍頭企業、超千億元產業集團。深入實施“以港興市”戰略，推進工業向“南北兩翼”集聚，全力推動中化化工基地、中儲糧和華糧物流項目、神華煤炭儲運等央企大項目落地動建。堅持區港聯動、港城互動，在加快推進江陰、松下、羅源灣港區深水泊位建設的同時，積極推動大官坂工業用地開發和江陰工業區東西部填海造地，著力吸引重大臨港產業項目落地，加快構建環羅源灣、閩江口南翼和江陰等重點產業集聚區。三是加快提升新興產業比重，瞄準具有良好發展前景的太陽能光伏、新材料、生物醫藥、資訊網路和海洋等新興產業，力爭培育一批高技術含量、高成長性的企業，搶佔未來產業發展和經濟競爭的制高點。全面推進海西高新技術產業園建設，打造以軟體園為依託的服務外包示範城市，建設國家動漫產業基地、海西動漫創意卡通城，努力把福州建成海西創意中心。 </P>
<P> 打造宜居城市，不僅是發揮省會中心城市重心輻射作用的客觀需要，也是改善民生、造福於民的迫切需要，更是一個城市吸引投資、改善環境、提升品位的現實需要。袁榮祥進一步介紹說，福州將繼續按照“疏解老城、開發南臺、拉開框架、發展新城”的思路，促進省會中心城市佈局更合理、功能更完善、環境更優美。在城市建設管理方面，將加快構建三環、四環等環城快速路網和城市地鐵，繼續拓寬改造一批市區道路和交通節點，優先發展城市公共交通，不斷完善市政公用設施和基礎設施；全面啟動實施第一批500萬平方米危舊房（棚屋區）改造，突出抓好東部新城、中央商務區、海峽金融街等重點區域開發建設和功能提升，著力推進城市管理向精細化、數字化、網格化、人性化方向發展，不斷改善城市宜居品質。 </P>
<P> 去年，福州市認真貫徹國務院《意見》，提出要把福州建設成為兩岸人民交流合作先行先試城市，榕臺交流合作不斷拓展，先行先試取得新的成效。袁榮祥說，今年在全力推進兩岸經濟文化交流、人員互動和科技、教育、衛生合作的同時，當務之急是搶抓機遇，全面推進福州（平潭）綜合實驗區建設，加快建設平潭海峽大橋、平潭環島路、對臺客運滾裝碼頭以及水、電等配套設施，爭取今年第四季度建成平潭海峽大橋；切實加快生產性項目特別是旅遊等服務業項目落地，力爭在設立兩岸合作海關特殊監管區上取得突破，積極探索兩岸合作具體模式。加快培育閩江口產業對接集中區，推進建設東南IC製造基地和生物醫藥製造業基地，積極承接臺灣先進製造業轉移；抓住海峽兩岸簽署金融合作監管備忘錄的機遇，吸引臺灣金融機構來榕投資設點。同時著力拓展榕臺“三通”，爭取增辟榕臺空中航線，開通海峽快捷走廊，組建兩岸郵輪公司，建成兩岸郵政樞紐中心。 </P>
<P> 保障和改善民生是黨和政府一切工作的出發點和歸宿。在就業方面，福州市今年力爭城鎮新增就業14.5萬人以上，轉移農業富餘勞動力4萬人；在社會保障方面，進一步完善城鄉低保動態管理機制，推進跨統籌地區養老保險、醫療保險關係無障礙轉移接續，健全城鎮職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保障制度；著力改善居住條件，認真落實《2009—2011年廉租房保障規劃》，全面完成省下達的保障房供給任務。同時，加快推進26項社會事業項目，以及為民辦實事項目和生態建設，全面完成“十一五”節能減排任務，推動可持續發展。袁榮祥說，新的一年裏，福州將堅持以人為本，加大保障和改善民生力度，更好地把發展經濟與保障和改善民生統一起來，讓人民群眾共用改革發展成果。 （記者 盧 雅）</P>
