中新網4月2日電 國務院3月28日批准實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。借貸危機愈演愈烈的民間金融能否合法化等問題成為各方圍繞溫州金融改革的熱議話題。中國社會科學院金融所銀行研究室主任、中國社會科學院中小銀行研究基地主任曾剛做客中新網訪談時表示，溫州市金融改革只是試點，尚未涉及到立法層面，試點改革有助我國民間金融陽光規範化以及緩解中小微企業融資難題，試點對現行金融體系影響尚需要觀察評估。

　　溫州金融改革將民間借貸陽光規範化

　　近期溫州“老闆跑路”等欠債外逃現象增多，民間借貸危機日趨嚴重。此次改革試驗區的設立，是否有利於規範民間借貸，從根本上消除產生民間借貸危機的制度根源？

　　曾剛表示，對於民間借貸行為合法化或陽光化的努力我國政府一直在採取相關措施，溫州市金融綜合改革提出了一個系統方案，把以前分散舉措，系統配套起來實施，以制度固定下來，使之系統化。然而，民間金融真正基礎還在於立法。溫州市金融改革目前只是一個試點，民間金融還沒有涉及立法層面，特別是貸款條例通則就已經探討了很多年。

　　“試點改革把民間借貸轉換成陽光方式解決問題，將對民間借貸有一個規範作用。” 曾剛稱，即以前沒有監管的，存在灰色的地帶，以及靠隱性或者灰色關係手段的民間借貸，現在用更加規範方法做它，可能當前民間借貸不規範的地方清掉，會對民間借貸規範會起到好處。

　　試點改革有助緩解中小企業融資難題

　　曾剛同時指出，溫州市金融改革將民間金融規範化，並不等於完全可以解決民間借貸問題，國內中小微企業融資難問題還會長期存在。中小微企業存在困難局面是全世界難題，我國現在的改革嘗試一定程度緩解中小微企業困境，但是不足以完全解決這個問題。

　　曾剛認為，我國中小微型企業面臨的者各種各樣難題，融資問題只是其中一個環節。在錢荒、用工荒、電荒等壓力下，我國珠三角、長三角的中小企業面臨大面積的倒閉困境。此次改革將對中小企業帶來很多好處，其中之一可以增加對中小企業融資的供給量，從某種程度起到緩解中小企業融資難的效果。

　　個人境外投資試點不會導致資本外流

　　對於此次溫州金融改革試點中的個人境外投資一項。曾剛表示，開放個人境外投資是一個比較有重大意義的改革。我國已經實現了經常項目開放，未來還需要實施資本項目開放為人民幣國際化、匯率市場化創造良好基礎。

　　而對於輿論關注的個人境外投資開放試點可能會引發我國資本外流問題。曾剛認為，短期內不會產生資金外流等影響。過去一段時間，各種方式或明或暗進行資本流出流進都存在，此次改革通過把原來地下錢莊，洗錢等進出境的資本途徑變成正規正常的，浮到面上來，有助於我們更好規範。

　　試點對現行金融體系影響尚需要觀察評估

　　溫州設立的試驗區，將對全國金融改革產生怎樣的示範作用？未來，該模式是否能實現全國範圍的推廣？

　　曾剛認為，具體的實施細則不僅只是涉及到某一個領域，改革會涉及到外匯體制管理、銀行監管層、也涉及到其他各方面，涉及的部門主管部門很多。評估溫州金融綜合改革試點對現有體系到底產生哪些影響，需要觀察評估，確定實施步驟，這些都需要一個過程。(中新網金融頻道)