證監會主席郭樹清昨日出席2012年湖北省資本市場建設工作會議時說，“積極審慎、主動小心”是推進多層次資本市場建設的重要原則。
郭樹清指出，雖然我國資本市場起步較晚，但經過20多年的發展，目前市場規模已經躋身全球前列，與我國在世界經濟中的地位基本匹配。資本市場為實體經濟的發展，特別是為一批企業躋身全球前列提供了重要的支援。但也要看到目前資本市場發展存在的問題和不足，主要體現為三個不夠：一是資本市場與科技創新、文化創意對接不夠；二是資本市場與農業以及食品工業對接不夠；三是社會保障基金與資本市場對接不夠緊密。針對上述問題，下一步資本市場的改革發展，將著力於進一步增強服務實體經濟，特別是服務國民經濟發展薄弱環節的能力。
郭樹清表示，“新三板主要為高科技企業服務，將來還要擴展。我們各項準備工作正在緊鑼密鼓地進行。”除了主機板市場和加緊準備推出的新三板，證監會也在研究設立區域性股權轉讓市場的可行性，專門為那些中小型企業、微型企業，沒有達到上市規模企業的股份轉讓、流通服務。同時，證監會準備在年內推出中小企業私募債，購買人是機構投資者以及少數具有一定專業知識和一定風險承受能力的投資者。
無論是發展何種多層次資本市場，證監會總的理念是市場準入成本要低，運作成本要低，違法違紀成本要高。監管要嚴，上市公司要是造假，一定要嚴懲。市場正常運作的成本越低越好，這樣投資環境就改善了。
郭樹清強調，要進一步推動上市公司規範運作，強化上市公司資訊披露，提高上市公司回報股東的意識。監管部門在尊重公司自主經營的基礎上，將鼓勵引導上市公司建立持續、清晰、透明的決策機制和分紅政策，強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束。
郭樹清還介紹了當前中國資本市場建設的主要任務，並對債券期貨市場發展以及清理整頓各類交易場所等方面的工作進行了闡述。
