一個共識是，在經濟增速放緩，下行壓力較大時，產能過剩以及由此引發的潛在金融隱患，將成為困擾中國經濟復蘇的最大風險。業內對此早有警覺。在3月底的年度業績發佈會上，中國銀行行長李禮輝就曾表示，如果說2012年資產品質風險主要發生在個別區域，今年主要關注的問題則是在少數的一些行業，特別是那些產能過剩的行業。
這一擔憂並非空穴來風，去年至今的一些案例已經充分說明，產能過剩行業潛藏的金融風險亟待化解。
最新引起國際國內輿論轟動的案例，當屬光伏龍頭企業無錫尚德的破產重整。被視為新興產業的光伏行業，曾備受各地方政府與企業追捧，但快速擴張的產能，加之國際金融危機衝擊，造成這一行業產能嚴重過剩，光伏產業陷入低谷。今年3月中旬，因債務償付出現危機的無錫尚德正式進入破產重整程式，宣告了行業寒冬的來臨。作為全球四大光伏企業之一，無錫尚德獲得了大量銀行的貸款，截至2月底，包括工行、農行、中行等在內的9家債權銀行對無錫尚德的本外幣授信餘額折合人民幣達到71億元。與其類似的案例，則是去年另一光伏巨頭———身背數百億銀行債務的江西賽維，同樣將眾多金融機構拖入泥沼。
如果說以光伏為代表的新興產業相繼爆出產能過剩風險，還讓一些人略感驚詫的話，那麼鋼鐵、紡織、船舶等一些傳統行業的產能過剩，以及暗藏的金融風險，則更為人們所了解。
以鋼鐵行業為例，2012年末鋼鐵行業44家上市公司平均資產負債率為60%，今年一季度末，鋼鐵行業的資產負債率呈現出繼續上揚態勢，整體資產負債率高達70%，並且呈繼續上升態勢。這不僅讓人想起，此前長三角地區持續發酵的鋼貿風險貸款，涉及金額超過千億元。銀監會某高層不久前曾坦言，年初以來，全國多地出現鋼貿企業信貸違約風險，部分經營不規範的商戶從“抱團還款”變為“抱團欠款”，加大了風險處置難度。
產能過剩行業的金融風險，反映在數字上，就是中國銀行業不良貸款餘額的持續上升。從2011年第四季度開始至今的六個季度裏，商業銀行不良貸款餘額逐季度上升，已經從2011年9月末的4078億元，連續上升至去年末的4929億元，今年一季度，這一不良貸款金額的數字繼續上升。銀監會年報顯示，從行業看，2012年銀行不良貸款餘額最多的是製造業，達到1770.7億元，不良率為1.6%。有統計分析認為，銀行體系逾萬億的不良資產主要集中在產能過剩行業。
顯然，產能過剩行業所隱含的銀行信貸風險亟待規避與化解。銀監會年初曾強調，要高度關注產能過剩行業風險，並將其與平臺貸款風險、房地產貸款風險、企業集群風險並列為要高度重視的四大信用違約風險。
冰凍三尺，非一日之寒。產能過剩行業累積的潛在金融風險，背後有多方面原因。一是產能出現過剩的行業，都曾是過去一段時期各地方政府熱衷投資開工的項目，比如鋼鐵水泥、比如光伏風電，背後都能看到政府“有形之手”的推動，被視為拉動地方經濟的重點項目。二是地方政府推動的大項目，在銀行“壘大戶”的業務擴張模式中，備受青睞，各銀行競相追逐，向這些已經產能過剩的企業追放信貸，風險也因此埋下。三是隨著經濟增速放緩，產能過剩行業的企業最容易受到衝擊，陷入經營低迷困境，高速擴張期背負的債務，此時成為沉重的財務負擔。特別是當產業政策調整，壓縮部分產能時，其中暗藏的隱患就會逐漸“浮出水面”。
因此，要防範和化解產能過剩行業引發的金融風險，需要從經濟結構調整以及銀行業經營模式轉型等多方面著手。
宏觀角度的經濟結構調整，已經成為當前轉變經濟發展方式的主攻方向，對此各方期待良多，無需多言。從銀行業角度看，一方面要及時採取主動退出戰略，確保信貸結構調整領先於經濟結構調整，優化金融資源配置。對產能過剩行業的發展，要堅持有保有壓，充分發揮信貸杠桿的引導作用，實現各行業更有品質和效益發展，以此確保風險可控。另一方面，銀行業經營模式的轉型發展迫在眉睫，曾經賴以生存的老路已經逐漸行不通，新的業務模式亟待構建，多元的盈利結構需要儘快調整。唯有此，才能從根本上化解產能過剩行業帶來的金融風險。趙洋
