中國社科院副院長李揚4日表示,推進中國城鎮化進程需要配套的金融改革,要解決地方融資平臺問題,須完善地方政府金融管理體制。
李揚是在上海出席2010中國財富管理論壇時作出上述表示的。他指出,城鎮化進程中不能回避地方融資平臺問題。現在的地方融資平臺大致有三種類型,第一種是在商業上有可持續性的;第二種是本身有一定商業性來源,但是需要第三方還款保證才能夠支撐的;第三種是基本沒有現金流,可能損失的項目。對於這些地方融資平臺,首先需要分析它們的各自特點,然後分類解決。這樣的理性解決辦法,有助於克服矛盾,並且不產生巨大的震動。李揚同時指出,解決地方融資問題,需要完善地方政府金融管理體制。這其中有四個重點:一是發展地方性的金融機構;二是應當提出發展多層次區域金融中心;三是發展市政債券市場;四是深化政策性銀行體制改革。
他還表示,為適應中國城鎮化趨勢,要加大股權類資本的供應。城鎮化需要大量長期投資,而中國現行金融體系以銀行為主導,銀行資金來源主要是短期存款,無法支援城鎮化建設所需要的長期投資。而加大股權資本供應、發展資本市場肯定是一個基本的路徑,但發展的眼界不能局限于發展資本交易的市場,而是要擴展到創造有利於股權資本形成的機制上。這可以採取五方面的措施,一是發展資本市場;二是鼓勵民營資本進入;三是引進外資;四是發展PE、VC等集合投資;五是,需要有金融創新,創新的方向就是將債權型資金轉變為股權型資金。(記者 黃淑慧)