據《法制日報》報道,一場關於銀行暴利的討論近日再度升級。中國國際經濟交流中心副秘書長陳永傑近日公開表示:“銀行和實體經濟一個利厚一個利薄的問題,已經到了非常嚴峻的程度。我算了一下,銀行的資本利潤率已經不僅大幅高於工業,而且高於石油和煙草,我們都說煙草是最暴利的,石油勘探開採也很暴利,而現在銀行業比這兩個行業利潤還要高。”
國內銀行暴利的很大一部分來自於“收費”,而為什麼公眾和消費者在銀行的強勢收費面前只能“逆來順受”?主要根源就在於公眾對於銀行服務“選擇權”的基本喪失。由於多年來銀行服務壟斷現實,對於選擇什麼樣的服務和不選擇什麼樣的服務,消費者話語權極弱,武漢大學法學教授孟勤國曾披露了一份其領銜撰寫的《銀行卡收費不當問題調查研究》。這份調研報告指出,2003年10月1日出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目僅300多種,而現在《商業銀行服務價格管理辦法》(徵求意見稿)中列出的收費項目已多達3000種,7年時間增加了10倍。這就足以說明銀行的強勢地位以及對於收費項目“擴容”的無所顧忌,側面則說明被服務對象話語權的孱弱。
在一個強勢無比的壟斷行業面前,消費者別無選擇。如最近多家銀行已準備徹底拋棄紙質存摺而“逼迫”用戶使用銀行卡,這明顯又是一個帶有霸王性質的舉措,但儲戶們也基本上沒什麼選擇權。所以說,銀行在經營服務過程中“漫天要價”就帶有了必然性。因此,要想遏止和解決銀行的暴利問題,必須痛下狠心徹底改觀銀行與社會公眾的地位不對稱、不對等問題。政策方面必須給公眾與消費者撐腰,對於一些違法違規的收費項目必須痛下重手整治;另一方面尋根溯源必須打破事實上的市場壟斷。(畢曉哲)