今年信貸投放力度如何，有哪些金融改革將啟動，金融風險將如何防範，是否又將面臨物價上漲壓力……日前召開的2013年中國人民銀行工作會議釋放出今年貨幣調控、金融改革等諸多政策資訊，備受市場關注。
信貸投放或較上年有所增加
央行工作會提出，今年要繼續實施穩健的貨幣政策，提高調控的前瞻性、針對性和靈活性。保持貨幣信貸總量和社會融資規模平穩適度增長。繼續引導金融機構加大對國家重點在建續建項目、“三農”、小微企業、現代服務業、新興產業等的信貸支援。
分析人士認為，去年底召開的中央經濟工作會議曾指出，要適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，降低實體經濟發展的融資成本。央行的此番表述明確釋放出今年貨幣信貸投放將有所增加的信號。
“我們預計2013年新增貸款將達到9萬億元，非金融企業債券凈發行量進一步擴大至2.1萬億元，以確保實現‘穩增長’目標的資金來源。”中金公司首席經濟學家彭文生認為。
此前的數據顯示，去年我國新增貸款達8.2萬億元，這一數據較過去兩年7萬多億元的均量有所增加。去年社會融資規模達15.76萬億元，也比2011年多出近3萬億元。
金融改革將有新突破
會議明確提出，將在今年穩妥推進人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點，積極做好合格境內個人投資者(QDII2)試點相關準備工作，逐步擴大民間對外投資。
值得關注的是，這是央行首次公開提及QDII2試點。與QDII中的境內機構投資不同，QDII2是指在人民幣資本項下不可兌換條件下，有控制地允許境內個人投資境外資本市場的股票、債券等有價證券投資業務的一項制度安排，即此前市場一直熱議的港股直通車制度。分析人士認為，QDII2試點的開展必將對A股及港股產生一定影響，並對資本項目自由兌換、人民幣國際化均有推動作用。
此外，央行會議還提出，將穩步推進利率市場化改革，進一步完善人民幣匯率形成機制。
去年央行在銀行間外匯市場開展了人民幣對日元直接交易，並擴大人民幣兌美元匯率波動幅度，此外還于去年年中放寬了存貸款利率波動幅度，利率市場化改革邁出重要步伐。
防範系統性風險將成重點
在銀行表外融資快速發展、影子銀行輻射至經濟諸多領域的大背景下，央行工作會把防範金融風險列為今年重要工作內容，傳遞出監管層今年將加大對信託、理財市場等影子銀行領域整頓力度的明確信號。
央行工作會提出，今年要加強金融風險監測和排查，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。進一步健全系統性和區域性金融風險監測評估和預警體系，完善風險防範處置應對預案。加強對具有融資功能的非金融機構的風險監測。推進建立存款保險制度的各項工作。
“2012年以來，信託貸款、理財市場等領域的蓬勃發展雖然為實體經濟提供了一定的金融支援，但其中的一些產品暗藏著“借新還舊”“期限錯配”等風險，成為可能誘發系統性金融風險的背後推手。”中國社科院世經所國際金融室副主任張明認為，銀行表外業務問題可能是未來幾年中國經濟面臨的重大風險，央行需要未雨綢繆提前做好防範之策。
再度強調穩定物價
對於物價問題，央行工作會明確提出，要處理好穩增長、調結構、控物價、防風險的關係，保持物價總水準基本穩定。
去年下半年以來，我國物價水準持續回落，央行貨幣政策委員會在去年底的四季度例會公告中，也罕見地沒有特別強調“穩定物價”。不過，隨著上個月CPI同比漲幅反彈至2.5%，有專家指出，今年下半年物價或將重新走高，控物價將成為下半年宏觀政策的一大著力點。
“物價上漲可能成為今年下半年特別是第四季度市場關注的重要話題。”興業銀行經濟學家魯政委認為。
專家指出，今年下半年我國或將進入新一輪物價上漲週期，在各種因素的累積下，下半年通脹預期或將有所抬頭，屆時不排除央行使用加息工具的可能。
