去年8月31日海峽兩岸貨幣管理機構簽署的《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，為兩岸搭建起貨幣清算、彼此金融開放的高速路。如今，兩岸貨幣清算合作之旅已走過將近一年時間。無疑，這項合作為兩岸投資貿易便利化、深化兩岸經濟金融往來帶來了深遠影響和積極變化。
記者萬荃伴隨著經貿合作的深入發展，海峽兩岸金融和貨幣合作也在提速。2012年8月31日，海峽兩岸貨幣管理機構簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，確定了兩岸貨幣清算機制的基本原則和合作架構多項金融開放優惠措施。《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》的簽署，為兩岸搭建起一座貨幣清算、彼此金融開放的高速路。如今，兩岸貨幣清算合作之旅已走過將近一年時間。無疑，這項合作為兩岸投資貿易便利化、深化兩岸經濟金融往來帶來了深遠影響和積極變化。
據央行有關負責人介紹，兩岸貨幣清算機制是兩岸貨幣管理機構對兩岸金融機構間本幣業務往來所做的清算制度安排，主要內容包括確定貨幣清算機構、規範業務內容、確立監管合作機制等。在確定貨幣清算機構方面，雙方同意各自選擇一家貨幣清算機構為對方開展本方貨幣業務提供結算及清算服務，貨幣清算機構可依照兩岸相關監管法規辦理兩岸貨幣的現鈔調運。在規範業務內容方面，雙方同意兩岸貨幣用於商品、服務和投資等經貿活動的結算與支付。
在貨幣清算機構方面，去年9月，臺灣銀行被臺灣地區金融主管機關指定為大陸地區的新台幣清算行，為大陸地區銀行間提供新台幣現鈔兌換服務，解決了困擾多年的貨源供應問題。今年7月，廈門銀行與臺灣銀行上海分行簽署《辦理大陸新台幣現鈔兌換業務協議》，成為大陸首家新台幣現鈔清算業務參加行。目前臺灣所有外匯指定銀行(DBU)均可開辦人民幣存貸款、匯款、兌換業務，大陸商業銀行放開辦理新台幣兌換業務。隨著兩岸民眾往來的日益頻繁，兩岸貨幣兌換業務開展得如火如荼。
在制度安排方面，人民銀行、國家外匯管理局就兩岸新台幣兌換穩步推進了一系列新政：2012年8月，外匯局允許已開辦新台幣兌換試點地區的個人本外幣兌換特許機構辦理新台幣兌換業務；同年8月31日，兩岸貨幣當局簽署《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，隨後確定了中國銀行臺北分行為臺灣地區人民幣清算行、臺灣銀行上海分行擔任大陸新台幣清算行；今年4月，外匯局允許商業銀行自行決定是否辦理新台幣兌換業務，外幣代兌點和特許機構參照執行。市場分析人士稱，對商業銀行新台幣兌換業務放開後，兩種貨幣的交易效率提高了，兌換成本也有所降低，對兩岸經貿往來有很大幫助。此外，此舉有效滿足了大陸人士赴臺旅遊、探親及求學等新台幣現鈔兌換需求，個人新台幣現鈔兌換更加方便、快捷。
記者了解到，新政發佈後，各地外匯管理部門和兌換機構表示熱烈歡迎，並積極採取各項措施推進兩岸新台幣兌換業務。以廈門市為例，在國家外匯管理局廈門市分局的推動下，2012年開始將“推進新台幣兌換便利性”納入廈門建設兩岸區域金融服務中心和兩岸服務業合作示範區的內容，廈門市分局抓緊抓實新台幣兌換擴大發展工作；同時嚴守新台幣兌換工作底線，認真開展對兌換機構的業務指導、審核和數據監測，包括提醒兌換機構按照中央對臺方針政策等來把握宣傳口徑、指導兌換機構合理布點、按季度開展新台幣業務監測等。與此同時，在嚴把“不出現任何體現臺灣地理風貌、文化特徵或政治標誌的圖案，不使用新台幣票面圖樣”的前提下，轄區已開辦新台幣業務的銀行適度通過地方報紙、網路媒體等方式開展業務宣傳，擴大業務知悉度。部分特許機構積極拓展業務，將經營模式從定點等待客戶到府兌換，轉變為主動聯繫旅行社和出國參展組織機構提供貨幣兌換服務，業務增長很快。
人民銀行廈門市中心支行行長、國家外匯管理局廈門市分局局長李偉平向記者介紹說，新台幣兌換新政在廈門取得了良好效果，進一步便利了兩岸經貿往來。一是轄區新台幣和人民幣兌換量持續增長。2013年上半年，廈門市新台幣兌換量1.85億元新台幣，同比增長22.57%。其中，兌入量8518.21萬元新台幣，同比增長16.43%，兌出量1.0億元新台幣，同比增長30.52%。二是特許機構新台幣兌換業務增長迅猛。由原來的中國銀行一家獨大轉變為銀行和個人本外幣兌換特許機構平分市場。二季度，特許機構新台幣兌換量5542.9萬元新台幣，是一季度的3.5倍，佔全轄新台幣兌換量的46.69%。三是新台幣現鈔清算取得進展。7月，廈門銀行與臺灣銀行上海分行簽訂了新台幣兌換業務協議。李偉平進一步表示，下階段，該銀行作為清算業務參加行，可以為其他銀行和特許機構提供新台幣現鈔兌換服務，預計將來轄區新台幣不足的情況將獲得改善。
此外，為深化兩岸銀行貨幣業務合作，廈門市各商業銀行積極踴躍參與“跨海峽人民幣代理清算群”建設，“跨海峽人民幣代理清算群”已成為廈門集聚大陸全國性商業銀行總行和臺灣地區商業銀行總行資源的重要載體和廈門兩岸區域性金融服務中心建設的重要抓手。代理清算群規模也在不斷壯大，根據人民幣跨境收付管理資訊系統(RCPMIS)備案數據顯示，截至2013年6月末，共有22對廈門臺灣兩地銀行機構簽訂人民幣代理結算清算協議，開立了22個人民幣同業往來賬戶，臺灣地區的賬戶餘額為23億元，通過廈臺銀行間的人民幣同業往來賬戶共辦理人民幣實際的轉匯結算金額為51億元。
（萬荃）
