權威人士向中國證券報記者透露，“穩增長”重新成為中央及地方各級政府工作的第一重點，加大投資將成為下半年拉動經濟的最大“拉手”，新一輪投資已然“箭在弦上”。
專家和銀行業人士表示，預計交通、水利、棚戶區改造等與民生、城鎮化相關的基礎設施建設項目，將成為銀行信貸投放重點。但本輪投資不會“重蹈”4萬億覆轍，銀行信貸投放會在理性、審慎的前提下，下半年銀行信貸投放並不會過度寬鬆，預計2013全年新增信貸仍在8.5萬億—9萬億。
各地基建投資“井噴”
“穩增長成為各級政府下半年工作的重中之重，而中央層面也認可了投資這把‘撒手锏’。”一位接近監管層的權威人士如是說。
中國證券報記者了解到，近期江蘇、安徽、重慶、四川、貴州、陜西等多個省市或下發文件，或進行部署，或召開相關會議，要求各地加快“十二五”規劃鐵路、公路、機場的建設，做好與國家相關部門的銜接，並做好鐵路、城市基礎設施、棚戶區改造等項目儲備，以便促進投資的快速增長。
根據中國證券報記者不完全統計，僅上半年各地已“出爐”的投資就超過5000億元。而實際上，早在今年年初，各地方政府就已陸續出臺了最近幾年的投資規劃，全國各省、市、區可統計的固定資產投資計劃已超過20萬億元。
一位國有大行相關負責人也證實，今年以來，各家商業銀行都加大了對地方基礎設施建設項目的信貸投放。一方面是來自地方政府的需求和壓力，另一方面則是實體經濟等領域的有效信貸需求的確不足。
“銀行信貸投資是有規劃和節奏的，我們必須把錢投放出去，而且基建項目貸款的品質相對有保障。”央行有關部門負責人也表示，今年上半年基礎設施行業中長期貸款增速回升。6月末，基礎設施行業中長期貸款同比增長6.6%，較上月末回升0.3個百分點。
交通水利或成信貸重點
新一輪投資“箭在弦上”，而在投資重點上，從中央到地方的態度卻前所未有地一致。新一輪投資重點突出，主要包括：“十二五”規劃明確的重點建設任務，棚戶區改造、市政配套基礎設施、交通基礎設施等。
銀監會主席助理楊家才在談及銀行信貸“用好增量”時強調，未來將重點支援在建續建工程和項目；鐵路等重大基礎設施、城市基礎設施和保障性安居工程等民生工程建設等。
銀行業內人士透露，多數商業銀行都已經為相關的基礎設施建設項目“留足了資金”，預計未來交通運輸、水利建設等相關信貸投放料“井噴”。交通銀行首席經濟學家連平表示，“合理的投資增速是實現經濟穩增長的關鍵因素，下半年銀行信貸應投向公路、水利、棚戶區改造等與民生息息相關的基礎設施建設項目。”
不會“重蹈”4萬億覆轍
對於新一輪投資會否如此前的“4萬億”一樣引發盲目投資、催生泡沫等方面擔憂，不少專家和銀行業內人士均認為，“本輪投資不同以往，商業銀行也理智得多，信貸投放也會趨於理性，不會重蹈‘4萬億’覆轍。”
不少銀行業內人士都坦言，目前商業銀行對融資平臺貸款仍非常謹慎，相關的信貸投放已從此前的粗放型貸款轉向精細化管理。“經過此前4萬億的教訓，銀行不敢再隨便投放信貸，需要做嚴格評估再決定是否支援。”
中國銀行戰略發展部副總經理宗良表示，“經濟增速要維持在一個合理的水準，就不可能缺少投資的拉動。”目前商業銀行並未出現大規模放鬆信貸支援基建項目的跡象。
連平也預計，2013下半年基礎設施建設投資增速將保持基本平穩，對信貸增長構成一定程度支撐，銀行總體信貸環境不會明顯寬鬆。總體來看，預計2013全年新增貸款8.5萬億—9萬億元，餘額同比增長13.5%—14.3%。連平建議，在支援民生、城鎮化等建設時，還應該積極引入民間資本，改善社會融資結構，充分發揮民間資本在資源配置方面的積極作用。
（□本報記者 陳瑩瑩）
