香港財經事務及庫務局局長陳家強表示，計劃的首要目的，是透過系統性的模式發行政府債券，以促進香港債券市場的進一步和持續發展。
陳家強說：“我們希望通過推行計劃，增加本地債券場的廣度、深度和流動性，令其可輔助我們的銀行及股票市場，成為有效的融資渠道。這將有助促進資金的有效分配和流動，有利於經濟的進一步發展和金融穩定，以及鞏固香港作為國際金融中心的地位。”
鋻於推動香港債券市場發展為計劃的首要目的，計劃下發行的債券會以港元為主要貨幣單位。計劃將包括分別為機構及零售投資者發行的債券。陳家強表示，為了令年期組合多元化和滿足市場需要，計劃初期應會發行2至10年的債券。往後，特區政府會考慮發行年期較長，如15年或以上的債券。
市場的初步意見認為，在一年的時間內，市場或可吸納100至200億港元的政府債券。特區政府會進一步收集市場意見，並進行更詳細的評估，以決定每次的發行額、年期及發行頻率等。在過程中，特區政府會充分考慮當前的市場情況，以及有關安排對市場上其他發債機構的影響。
陳家強又說：“計劃的建議借款上限為1000億港元或等值款項。這上限是以5至10年的推行年期為基礎的長遠目標，並充分體現計劃的長遠和持續性質。”
有關借款上限是指任何時間在計劃下未清償本金的最高限額，即已發行債券的本金額減去已贖回債券的本金額。陳家強強調，特區政府會因應當前的市場情況，審慎制定每次的發行額。
陳家強表示，計劃下籌集到的款項會撥入一個在《公共財政條例》下成立的“債券基金”。“債券基金”會與特區政府的財政儲備及帳目分開處理，並用以償還債券的本金、履行與計劃相關的財務義務及法律責任，以及作出投資。為達致保障“債券基金”資本和取得合理的投資回報，以履行計劃的財務上的義務及法律責任的目標，“債券基金”會採取長線和保守的投資策略。
香港金融管理局會負責統籌計劃下的債券發行工作，並管理“債券基金”。陳家強說：“在獲得立法會通過有關的決議案後，我們希望儘快落實計劃。我們會進一步收集市場的意見，並在推行計劃時因應當前的市場情況作出適當調節。我們也會為計劃下發行的債券申請上市。”
特區政府暫定於2009年5月20日在立法會動議有關的決議案。
