昨天,中國人民銀行調查統計司課題組發佈報告指出,中國正處於資本賬戶開放戰略機遇期,且開放風險基本可控。推進資本賬戶開放時可先推行預期收益最大的改革,後推行最具風險的改革;先推進增量改革,漸進推進存量改革。
報告指出,當前中國資本賬戶開放的四個主要風險都可控。一是商業銀行資產負債以本幣計價為主,二是外匯儲備以債券為主;三是短期外債餘額佔比較低;四是房地產資本市場風險。
報告建議,開放資本賬戶具體步驟可包括短期安排(1-3年),放鬆有真實交易背景的直接投資管制,鼓勵企業“走出去”。中期安排(3-5年),放鬆有真實貿易背景的商業信貸管制,助推人民幣國際化。長期安排(5-10年),加強金融市場建設,先開放流入後開放流出,依次審慎開放不動產、股票及債券交易。
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控制風險仍需加強管理
國開證券研究中心宏觀分析師杜徵徵認為,資本賬戶的開放是大趨勢,但不代表資本可以自由兌換和流動,某些風險仍然要通過結構調整與加強監管來加以實現。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示,改革不會一蹴而就,但不能屢蹴不就,望央行突出重點、有的放矢。中國社科院金融研究所研究員易憲容指出,我國已具備了資本賬戶開放的條件,加快推進可使人民幣流入、流出增快,促進我國國際貿易、經濟結構調整等。但風險具有不確定性,這就需要加強監管,保障資本賬戶的安全穩定開放。(記者高晨實習記者鐘蕓)