銀監會昨天披露,近日銀監會召開地方政府融資平臺貸款風險監管工作會議,強調要加強分類管理與把控退出風險相結合,以提高現金流覆蓋率為抓手,有效防範平臺貸款風險;並對全口徑融資平臺(包含退出類平臺)按照“支援類、維持類、壓縮類”進行信貸分類,繼續堅持有保有壓。
會議指出,當前國際金融危機仍未結束、國內經濟增速有所放緩,地方政府融資平臺貸款面臨的債務到期、平臺重組和抵質押品價格波動等風險和問題,須進一步加強平臺貸款風險監管,深入推進清理規範工作。
銀監會表示,要加強風險監測,切實化解到期貸款的風險;並根據現金流覆蓋程度及項目建成達產等情況,採取分類處置措施,切實緩釋存量貸款風險。此外,以現金流覆蓋率為抓手,嚴格把握平臺退出條件,強化退出類平臺貸款的風險管控。
會議要求,按照“保在建、壓重建、控新建”的要求,嚴格準入標準,堅持有保有壓和結構調整;嚴格把握貸款投向,優先保證重點在建項目需求。
■解讀政策落實是關鍵
中國人民大學經濟學教授趙錫軍表示,可以看出銀監會對地方政府融資平臺貸款的管理更加細化,思路也更為清晰,從項目分類到貸款控制、從準入到退出有更完善的細則,措施也越來越具有針對性。另外,信貸分類也能進一步促進有保有壓政策的執行,所以整個管理的操作性也變得更強。
趙錫軍認為,關鍵在於落實,因為不同地區、銀行貸款肯定存在差異性和特殊性,要解決地方政府融資平臺貸款的問題,政策必須要有效地執行。
社科院金融所研究員易憲容分析,從監管部門化解平颱風險所採取的措施來看,重點放在平臺貸款清理與排查、風險歸類、合同徵訂、整改增信上及遏制平臺貸款規模再擴張上,這是從信用風險角度希望通過技術性的方式來保證平臺貸款的安全性。(記者高晨 實習記者鐘蕓)