央行有關方面負責人在防範信用卡套現風險通氣會上表示,當前信用卡套現風險總體呈回落態勢。信用卡套現率(套現金額佔信用卡消費交易額的比重)已從2009年第一季度的最高點2.7‰下降到2011年第四季度的1‰左右。未來將繼續依法加強對銀行卡市場的監管,切實增強有關銀行卡風險政策制度的執行力。
據了解,近年來,人民銀行積極關注信用卡套現的成因、發展及其危害,從制度建設、檢查監督、行業自律、配合司法打擊等層面,組織建立聯合防範機制。在各方共同努力下,信用卡套現風險總體呈回落態勢。
該負責人表示,從信用卡呆壞賬率的統計情況看,近年來信用卡套現造成的信貸損失沒有明顯增加。據人民銀行統計,從2006年第一季度以來,信用卡呆壞賬率(信用卡逾期半年未償信貸總額佔期末應償信貸總額比重)呈穩中有降趨勢,從最高點5.2%下降到目前的1.4%,為歷史低點,顯示信用卡信貸品質尚好。雖然目前銀行難以統計出呆壞賬中由於信用卡套現行為帶來的資金損失的比重,但信用卡整體資產品質尚好的情況,說明惡意透支類的套現以及套現帶來的信貸風險尚在可控範圍。
下一階段,人民銀行將從以下方面開展防範信用卡套現風險工作:一是繼續完善相關制度。針對收單市場存在的經營不規範和風險案件高發現象,儘快出臺《銀行卡收單業務管理辦法》,強化收單機構對特約商戶和受理終端的管理,按照監管要求趨同原則,明確非金融機構收單業務經營要求。繼續推動出臺《銀行卡條例》。研究建設銀行卡業務管理和服務系統,搭建風險資訊共用和業務管理平臺。
二是會同有關部門強化銀行卡發卡和收單業務管理。要求發卡機構嚴格落實賬戶實名制,控制信用卡發卡風險;加強授信額度管理,執行綜合授信要求;強化對持卡人交易資訊的分析、研判和風險預警。收單機構要建立健全對特約商戶的實名審核、現場檢查和交易監控,落實對所有商戶每半年至少巡檢一次、高風險商戶每季度巡檢一次的要求,加強商戶培訓和風險教育;強化受理終端管理,控制移動POS機的安裝範圍,防範違規移機。中國銀聯要加強對入網機構的管理,充分發揮銀行卡組織的優勢和功能,為會員機構對持卡人和商戶的風險管理提供有力支援。
三是開展受理市場秩序專項治理工作。《銀行卡收單業務管理辦法》出臺後,組織進行一次受理市場專項治理工作,糾正收單機構套用商戶代碼和業務類型、惡意降價等不規範行為,敦促收單機構加強對特約商戶和受理終端的管理,嚴肅受理市場紀律。
四是加強部門合作。加強與相關政府部門的合作,充分發揮公安機關在打擊銀行卡犯罪、工商管理部門在信用卡廣告和商戶工商登記監管、資訊產業部門在移機監控技術管理方面的職能作用,形成預防和打擊信用卡套現的合力。