編者按“穩中求進”，是2011年底召開的中央經濟工作會議為今年經濟工作設定的主基調。日前，國家統計局和央行公佈了上半年宏觀經濟金融統計數據，如何正確看待當前的經濟金融形勢，如何正確理解中央“穩增長”的系列措施和精神以及如何看待今後的發展形勢，成為人們十分關心的重要話題。本報今起推出“年中經濟金融形勢分析”專欄，採訪部分專家學者，針對人們關心的重大問題進行解讀，以供讀者參考。
記者龐東梅國務院總理溫家寶7月13日至15日在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區經濟形勢座談會時指出，我們要堅定做好經濟工作的信心和決心，充分估計形勢的複雜性、嚴峻性，沉著應對，紮實工作，確保實現今年經濟社會發展目標。
我國經濟年中“成績單”顯示，經濟緩中趨穩仍屬可控，同時我國經濟面臨較大的下行壓力，因此穩定人們預期、提振市場信心將對我國今後的經濟走勢產生重要影響。
信心源於經濟基本面未改
“在經濟持續下行時，信心非常關鍵。”接受本報記者採訪的交通銀行研究部高級宏觀分析師唐建偉告訴記者，“如果產生悲觀情緒，就會影響企業以及個人投資，最終陷入惡性迴圈。”
中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤認為，在當前我國經濟增長趨緩的背景下，從政策層面上釋放穩增長的信號，顯現出我國政府穩增長的決心和魄力，這對於後期經濟企穩回升至關重要。
回想2008年爆發的國際金融危機，依靠“信心比黃金和貨幣更重要”的信念以及保增長舉措，我國率先走出了金融危機的陰霾。3年來的經濟發展以及調控經驗的積累，為我國經濟平穩較快發展提供了有利的支撐，也為我們增強信心做好經濟工作奠定了基礎。
“對當前經濟形勢的正確判斷，是我國增強信心的重要來源。”唐建偉告訴記者，“我國經濟增長仍在可控區間，經濟基本面沒有發生變化。儘管當前國內經濟放緩的形勢仍較為嚴峻，但明顯好于2008年的國際金融危機時期。”從就業的角度來看，今年以來全國的就業供需情況總體良好，總體仍處於供不應求狀況。從居民收入增長情況來看，雖然GDP增速持續走弱，但在2012年上半年，我國城鎮居民每人平均可支配收入扣除價格因素，實際增速都超過當期GDP增速，特別是農村居民每人平均收入增速已經連續7個季度超過城市居民收入增速和GDP增速，這一現象是近年來從未出現過的。這些都表明當前經濟增速放緩並未明顯影響居民收入，也從一個側面顯示當前經濟增速放緩仍處可承受區間。
我國經濟基本面未變，將增強我們扭轉經濟持續下行局面、實現企穩回升的信心。在這一信心以及預期的引導下，下半年我國經濟逐步回升可期。
經濟增長潛力依然較強
對我國經濟企穩回升充滿信心，還來源於拉動經濟增長的“三駕馬車”動力依然較為充足。當前我國仍處在工業化、城鎮化快速推進過程中，雖然“三駕馬車”增速有所回落，但是下半年我國內外需求將有所企穩。
我國固定資產投資主要由四部分構成：基礎設施、房地產、製造業和其他。其中，基礎設施建設投資的主體主要是政府，其增速主要取決於政策，具有逆週期特徵；其餘三部分投資的主體是企業，更多受到市場環境和經濟運作週期的影響，具有顯著的順週期特徵。
唐建偉表示，基礎設施投資增速回升，固定資產投資有企穩跡象。下半年投資增速回升關鍵是基礎設施投資的拉動。由於年內政府全面放鬆房地產調控的可能性不大，雖然近期市場交易的恢復可能刺激一部分房地產投資，但投資全面反彈的可能性較小。基礎設施投資主要由政府主導，一般是政府用來作為對衝投資週期性下滑的逆週期政策的手段。近期發改委加快項目審批，基建投資增速也穩步回升，下半年仍有較大的提速空間。預計在政策推動下，未來固定資產投資增速將有所回升。
政策推動和物價漲幅回落將有利於下半年消費需求平穩增長。國內消費主要受汽車和房地產兩個市場景氣程度的影響。汽車銷量年初以來有所恢復，而房地產成交量回升對於促進傢具、家電、建築及裝潢材料類商品的消費會有較大作用。
另外，外部環境進一步惡化可能性不大，出口增速穩中有升有助於緩解經濟快速下滑的擔憂。當前歐債問題仍在危機邊緣徘徊，全球經濟復蘇雖然疲弱，但短期內大規模、雪崩式危機發生的概率較低，外部衝擊僅為中等強度，對我國經濟的影響也相對有限。
宏觀政策存在迴旋空間
穩增長調結構兩手齊抓，是堅定我國經濟向好信心和決心的依託。周景彤表示，無論從貨幣政策還是從財政政策來看，宏觀調控政策有很大的迴旋餘地。當前地方融資平颱風險可控，財政狀況穩健，為積極財政政策的實施提供良好的平臺；從貨幣政策來看，“兩率”存在調整的空間。
當前我國面臨勞動力成本上升、資源環境壓力加大的長期趨勢，轉變經濟發展方式勢在必行。為實現經濟的長期可持續增長，我國經濟增長的長期動力應從原來粗放型的依賴投資推動轉向未來的依靠全要素生產率的提升方面。唐建偉認為，要把穩增長和調結構結合起來，在關注短期增長的同時還應高度重視如何逐步改善經濟增長品質的問題，合理調配長期與短期增長之間的關係。
然而，周景彤同時也強調，拿捏政策的力度十分關鍵，如果力度小則效應不足，如果力度大則易出現副作用。因此，穩增長更要善於運用“無形之手”，進一步推進改革，通過改革來解決發展中的問題，促進優勝劣汰，提高企業技術水準，激發民間資本活力，從而進一步增強我國經濟的內生動力。只要我國堅定信心，在“穩中求進”戰略指引下，落實好各項宏觀調控政策，實現今年經濟社會發展目標可期。（龐東梅）
