審計署網站28日消息，近日，根據國務院要求，審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。多位專家28日對中國證券報記者表示，審計署此次全面開展政府性債務審計，意味著全範圍、全口徑政府性債務排查開始。
分析人士認為，監管部門早就醞釀進行一輪大規模、全口徑政府性債務排查，不排除在排查後出臺嚴厲監管政策的可能。
關於全國地方政府性債務規模，最新的官方數據是審計署2011年發佈的全國地方政府性債務審計結果。截至2010年底，全國省市縣三級地方政府性債務餘額約為10.7萬億元。經過兩年多時間，全國地方政府性債務規模和結構等應已發生變化。
交通銀行首席經濟學家連平認為，全口徑排查地方政府性債務規模，可能將從兩方面著手：一是以地區為主體的債務規模；二是以平臺公司為主體的債務規模。
審計署副審計長董大勝曾估計，目前我國各級政府的負債規模應在15萬億至18萬億元左右。財政部原部長項懷誠不久前透露，地方政府性債務可能超過20萬億元。德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿認為，2009年以來，中國地方政府融資平臺債務上升到GDP的20%左右。隨著監管層收緊銀行對地方政府融資平臺貸款，從2012年開始，地方政府融資平臺轉向以信託貸款等方式融資，地方債務風險開始以新的形式體現。
專家表示，2012年以來，城投債、信託計劃、短期融資券、中期票據等發行規模快速增長。相對銀行來說，實施非信貸融資的非銀行機構規模相對較小，風險管理能力相對較弱，地方政府通過“影子”渠道融資過快、過大，極有可能使風險快速累積並向銀行機構轉移。
對於地方債務“影子”融資渠道的風險，監管部門可能已醞釀防範措施。3月，財政部部長樓繼偉表示，財政部正部署有關地方債的調研，分門別類採取政策，制止住地方政府債務擴張的趨勢。
銀監會此前下發關於地方融資平臺融資全口徑統計的通知，要求各銀行業金融機構從二季度開始逐季上報地方政府融資平臺融資的全口徑統計數據，首次要求統計銀行通過理財產品投資于地方政府融資平臺的餘額。（□本報記者 陳瑩瑩）
