中國證監會有關部門負責人23日宣佈，近日，證監會發佈了5個並購重組法律適用意見，包括上市公司嚴重財務困難認定，要約豁免申請條款選用，二級市場收購的完成時點，擬購買資產存在資金佔用問題，上市公司在12個月內連續購買、出售同一或者相關資產的有關比例計算等。

　　根據規定，上市公司存在最近兩年連續虧損、因三年連續虧損股票被暫停上市、最近一年期末股東權益為負值、最近一年虧損且其主營業務已停頓半年以上四種具體情形之一的，可以認定其面臨嚴重財務困難。

　　對於二級市場收購的完成時點，證監會明確，收購人通過集中競價交易方式增持上市公司股份的，當收購人最後一筆增持股份登記過戶後，視為其收購行為完成。自此，收購人持有的被收購公司的股份，在12個月內不得轉讓。

　　證監會要求，上市公司重大資產重組時，擬購買資產存在被其股東及其關聯方、資產所有人及其關聯方非經營性資金佔用的，前述有關各方應當在中國證監會受理重大資產重組申報材料前，解決對擬購買資產的非經營性資金佔用問題。

　　這位負責人表示，這些法律適用意見就市場參與主體對《上市公司收購管理辦法》、《上市公司重大資產重組管理辦法》有關法律理解可能存在不一致的問題加以明確，並以證監會公告的形式對外發佈，體現其嚴肅性和法律效力。

　　他說，提高並購重組審核的“透明度”，實行“陽光化作業”，是保障並購市場規範化發展的基礎性工作，既有利於加強對監管者的自身約束，增強證監會審核工作的公信力和效率，也有利於形成市場合理預期，提高市場參與主體的規範化水準。