張常春/製圖
銀行需要為貸款企業的環境問題承擔責任嗎？銀監會統計部處長李曉文21日在深圳表示，作為綠色信貸的一部分，銀行需要關注貸款企業的環境問題，如果因為環境問題項目被迫停工，銀行的前期貸款很可能面臨風險。
李曉文透露，作為銀監會今年22項重點工作之一，綠色信貸的細化實施工作正有條不紊地推進，關於綠色信貸的統計報表最晚將於今年4月底下發。此外，銀監會今年還將細化綠色信貸關鍵指標，並將挑選1家∼2家銀行進行關鍵指標試評價。
細化綠色信貸政策
據證券時報記者了解，李曉文是在出席“中國商業銀行環境與社會風險管理”活動時做出的上述表態。
據介紹，銀監會年初下發的綠色信貸工作意見主要是對去年發佈的《綠色信貸指引》的具體落實。與此同時，銀監會正在推進的綠色信貸統計制度目前已徵求20多個部委的意見，並已下發給8家銀行試填報相關統計報表。
“通過統計報表，我們不僅能夠知道各家銀行綠色信貸的總量，還可以知道這些貸款發放出去減少了多少二氧化碳量，節約了多少能耗等。”李曉文表示。
李曉文介紹稱，綠色信貸主要包含兩重含義，一是銀行對於綠色、低碳企業應給予信貸資金支援；二是需要關注和防範貸款項目出現環境問題，對於“兩高一剩”的項目不予支援。
實際上，部分銀行已經開始落實綠色信貸指引的相關要求，譬如，興業銀行成立了可持續金融部，這是國內唯一一個統籌管理和推動全行綠色金融業務發展的總行一級部門；恒豐銀行近日則發佈了該行綠色信貸政策。
據李曉文透露，銀監會最晚4月底將向各家銀行下發綠色信貸統計報表，並要求銀行上半年上報綠色信貸統計報表。同時，在貸款合同管理方面銀監會也制定了多個約束性指標，要求貸款企業提供環境和社會風險報告給銀行。
此外，銀監會正在推進資訊共用體制的建立，譬如各地銀監局與環保部門資訊聯網，將環境違規企業的情況納入信貸審批流程。據悉，環保部與銀監會近期共用了一份在環境方面違法違規的企業名單，其中有18家企業借有銀行貸款，涉及各地銀行共15家。
問責機制將波及銀行
實際上，綠色信貸在銀行中開展得並不順暢。
某國有大行深圳分行信貸經理告訴記者，“在對貸款企業進行盡職調查的過程中，銀行過於依賴政府批文和環評報告，只要形式上合規即可。鮮有銀行會進行實質性審查，畢竟銀行也缺乏專業的環評人員，而且環評環節會增加銀行審查的成本。”
李曉文也坦言，目前綠色信貸的概念融入銀行比較難，一方面是因為相關政策沒有上升到法律法規層面，約束性不強；另一方面則是因為節能減排牽扯到長遠利益，而大家都只看到眼前利益。
“如果銀行放貸的企業出現重大環境問題，不僅這家企業需要承擔責任，背後提供資金的銀行也將被問責——這是未來發展的大勢所趨。”環境保護部環境與經濟政策研究中心項目經理倪歡認為，這些企業之所以能夠開展項目，大部分緣于銀行的資金支援。因此，銀行很有可能被同時訴諸法庭。
商道縱橫總經理郭沛源稱，“最好的方法是做好貸前調查，儘量避免給這些有潛在風險的企業發放貸款；在貸後管理中銀行需要及時防範風險，對於違規企業需要採取措施以實現資產保全。” 記者 劉雁
