委員建言
前日，溫家寶總理在和網友交流時透露，提高個稅起徵點使整個中低收入工薪階層受益，是今年給百姓辦的第一件實事。總理的表態得到了人大代表和政協委員的回應。昨日，來自廣東的全國政協委員彭磷基已經撰寫了相關提案，準備在全國政協會議期間提交，他呼籲要儘快調整目前個人所得稅的起徵點，並逐步建立與地區物價水準、通脹系數相掛鉤的個稅浮動機制，逐步完善以家庭為單位的納稅機制。
工薪階層“被繳個稅”挫傷積極性
“現階段工薪階層成為個稅繳納的主體，貧富差距有不斷拉大的趨勢。”彭磷基在提案中這樣寫道。
根據財政部稅政司去年2月公佈的我國《2009年稅收收入增長的結構性分析》報告，2009年我國稅收總收入為59514.7億元，個稅收入佔稅收總收入的比重為6.64%。工薪所得個稅收入為2483.09億元，佔個稅收入的比重約為63%。
而根據另外一組數據，2010年第一季度全國城鎮單位在崗職工月平均工資2754元，遠高於2000元的個稅起徵點。這就意味著，所有的城鎮單位在崗職工，都必須繳納個稅。
彭磷基直言，個稅起徵點沒有充分考慮生活資料價格和房價的上漲，沒有考慮教育、醫療、撫養、贍養等家庭必須的支出日趨沉重，導致個人所得稅起徵點的兩次提高均低於工薪階層的勞動報酬增長，使本來可以免予繳納個稅的中等及中等偏下收入勞動者被動進入個稅納稅者行列，生活負擔加重了。
“現階段工薪階層已成為個稅繳納的主體。這種現實情況背離了個稅‘調節收入分配、縮短貧富差距’的宗旨，挫傷了人民納稅的積極性。”彭磷基說。
起徵點應考慮地區物價水準
彭磷基建議，建立個稅起徵點應該考慮地區的物價水準。他以北京應屆生為例：2009年北京應屆畢業生月均工資2472元，同期北京普通住宅月平均租金達到2947元；但是和中西部省市的消費水準相比，北京應屆生的工資一點也不低。也就是說，如果按照2000元的標準徵收個稅，北京市民連房租都付不起還需要繳稅，但中西部地區雖然減少了部分收入，卻不至於影響生存。
他還提出，要逐步建立與地區物價水準、通脹系數相掛鉤的個稅浮動機制，讓個稅起徵點綜合上述因素進行調整。（記者 趙琦玉 洪奕宜）
