廈門建兩岸金融服務中心
在大陸，一場關於金融中心城市的爭奪戰激烈進行：北京擁有金融機構總部林立之資源，上海憑藉對海外金融門戶之地位，深圳打出毗鄰全球性金融中心香港之概念。三城爭強，各自使出看家本領。
正在三城酣戰之際，廈門——— 這座在金融圈中素無顯赫聲名的小城，卻以“兩岸區域性金融服務中心”為招牌，一時聲名大噪，黑馬衝出。
繼去年6月國務院批准廈門建設兩岸區域性金融服務中心之後，今年3月全國兩會通過的國家“十二五”規劃，也提出要推進此項目建設。“兩岸金融門戶”將為我們描繪出一幅怎樣的圖景？
降低金融機構“登陸”條款？
ECFA實施後，臺資銀行“登陸”實行“121”條款，即來大陸設立辦事處1年可升為分行或子行，分行或子行營業2年、最近1年盈利可經營人民幣業務。廈門大學臺灣研究院經濟所副所長唐永紅建議，廈門可嘗試省掉第一個“1”，臺資銀行過來就能直接設立分行或子行，並把第二個“2”改成“1”，即營業1年並盈利就能經營人民幣業務，把“121”改成“11”條款。
在保險業上，臺灣幸福人壽董事長鄧文聰指出，臺灣保險業“登陸”有“532”條款，其中“3”指的是臺保險機構設立要30年以上，這讓不少臺灣中小型保險業望而卻步。廈門如果能適當放寬門檻，讓更多有意赴大陸發展的臺灣保險業者儘早來到廈門，進而成立辦事處，這將有利於市場的公平競爭。
嘗試金融結算不經第三地？
“論金融市場規模，廈門比不過上海、北京、廣州等大城市，如何吸引臺灣金融機構過來，最重要的是廈門能夠開放到什麼程度。”臺灣政治大學經濟係教授林祖嘉說。在他看來，廈門要成為兩岸金融業的試點地區，必須在準入限制上有所突破。
全國臺企聯常務副會長、廈門臺商曾欽照也表示，所謂先行先試，就是突破現有的法律法規，根據自身特點，放開來做一些事，ECFA簽訂後兩岸金融業逐步開放，廈門可以考慮更進一步，嘗試對臺金融結算不用再通過第三地。
試辦對臺離岸金融業務？
廈門大學臺灣研究院經濟所所長石正方表示，只有保證廈門對臺金融政策開放優先於ECFA金融服務業早收計劃，廈門金融中心才能邁出實質性的堅實步伐。“廈門如果試辦對臺離岸金融業務，讓銀行享受稅收優惠，相信對加強跟臺灣銀行業合作有很重要作用。”
唐永紅認為，廈門可以建成不受當局管制的離岸金融市場，降低臺資金融機構的準入門檻，配以金融活動自由化的特殊政策，促成貨幣兌換自由、資金流動自由、資金經營自由等。
允許金融機構自由並購？
林祖嘉教授建言，允許金融機構自由並購也是一種好方式。他介紹，目前，大陸規定臺資銀行參股大陸銀行比例要低於20%，佔有股份小，賺得利潤自然較低，造成臺資銀行的投資意願比較低，廈門如果能放寬到49%，對於臺資銀行會具有很大的鼓舞性。
林祖嘉告訴說，臺灣加入WTO以後，外資銀行並購臺灣銀行是沒有任何限制的，兩年前，渣打銀行到臺灣把新竹銀行的五六十個分行都買過去，百分之百控股，外資銀行的加入並沒有影響本土銀行的生存，反而使得本土銀行更加注重提升自身的競爭力。
開放臺企成立農村金融機構？
臺灣的金融服務五花八門，品種多樣，特別是農村金融活躍，農會、漁會等行業組織均下設了金融機構，為農民貸款開方便之門。
鄧文聰董事長建議，廈門可以開放臺資企業與本地企業合資成立“農業合作社”之類的農村金融機構，吸引更多臺資企業參與廈門金融業，讓臺灣的金融服務紮根基層、深入村裏。
關鍵 臺金融機構群聚效應
石正方介紹，根據廈門市規劃，金融中心建設思路是在此前廈臺金融合作“個案”基礎上，通過擴大試點，進一步探索金融領域的重大改革措施。具體而言，就是通過對臺金融政策創新，吸引更多臺資金融項目和臺資金融機構入駐，形成臺灣金融機構的群聚效應，並爭取成為大陸各大金融機構對臺金融交流合作的窗口和基地。
曾欽照介紹，廈門臺商協會曾計劃蓋一棟“臺商信用擔保大樓”，成為臺灣金融機構的登“鷺”點，後來未能如願。如今兩岸區域金融服務中心已納入國家發展計劃，希望廈門能放開步子，吸引更多臺灣金融機構和產品前來。
鄧文聰補充說，兩岸區域性金融服務中心建立之後，臺灣金融業進駐該中心購置或租賃辦公大樓，應享有優惠措施，並希望在審批程式上進一步簡化，以吸引更多優質的臺灣金融業。
相關資料
廈門金融服務中心開建
廈門市兩岸區域性金融中心規劃範圍包括思明區城區和湖裏區五通、高林片區。廈門會展北片區已在建“一行三局”(人行廈門市中心支行，廈門銀監局、廈門證監局、廈門保監局)大樓及四幢48層以上高檔商務樓。湖裏區已在萬達廣場的東部拆遷完成廈門兩岸金融中心(北區)的首期啟動地塊。目前，金融中心相關建設工作已進入實質性運作階段。
相關觀點
臺資銀行 “登陸 ”仍有競爭力
林祖嘉表示，在經營規模上，因為臺灣地方小，就算臺灣最大的銀行臺灣銀行，在臺灣大概也就只有一百多家分行，而大陸的銀行動輒上萬個點，這方面臺灣比較吃虧；但是在經營效率上，臺灣的銀行服務好，效率高，品種多。臺灣的存放款利差是1個百分點，大陸銀行至少在3個百分點以上，這說明臺資銀行的經營成本壓得很低，“登陸”後會具有很強競爭力。(《海峽導報》 記者 蘭文 林江琳 楊思萍)
