今年6月，廈門兩岸金融中心獲得國務院批准滿三週年，作為全國唯一的兩岸區域性金融中心，它從批准之日起，便吸引來全國關注的目光。
這三年來，兩岸金融中心運作得如何？在當下的時空背景下，它面臨著什麼樣的新挑戰新機遇？它該如何把握機遇，提升為更大平臺？本報今起刊登系列報道。
初夏，廈門環島路兩旁景色更加青蔥，樹木婀娜，一派南國醉人風姿。在這條路的外側，是白沙碧海，魚群戲浪，鳥兒逐波。
從廈門會展中心沿環島路北上，外側景點有香山國際遊艇碼頭、觀音山遊樂區、五通燈塔公園等，休閒遊樂味濃厚；內側則是商業色彩濃厚，一路上去有廈門會展中心、會議中心、軟體園二期、觀音山商務營運區、萬達廣場等。
從會展中心一直到五緣灣南路，位於環島路內側與環島幹道之間6.5公里長的狹長地帶，面積約21平方公里，有個統一名稱“兩岸金融中心”，它經國務院批准設立，並寫入全國“十二五”規劃和《海峽西岸經濟區發展規劃》。
臺資金融群聚效應不明顯
在廈門兩邊的金融城市，一邊是上海，面向海外，向全球吸納金融精英；一邊是深圳，緊靠全球性金融中心香港，作為香港金融大港的輔港。上海、深圳之間的海西地區，可視為兩大金融板塊間的洼地，即兩大金融城市無法有效輻射的區域，廈門由此空隙崛起于金融城之列。
廈門還與另一金融城市臺北遙相呼應，彼此隔著臺灣海峽，一衣帶水，命運相連。廈門與上海、深圳的最大不同處在於，廈門是“兩岸區域性金融中心”，它打的是兩岸牌，輻射的區域是海西區以及臺灣，因此，能否打好兩岸牌，事關兩岸金融中心成敗。
如何打兩岸牌？廈門大學臺灣研究院經濟所副教授石正方指出，兩岸金融中心建設思路是在此前廈臺金融合作個案基礎上，通過擴大試點，吸引更多臺資金融項目和臺資金融機構入駐，形成臺金融機構的群聚效應，並力爭成為大陸各大金融機構對臺金融交流合作的窗口、基地。
然而截至2012年底，臺灣10家銀行在大陸共設立了16家分行，沒有一家分行落戶廈門乃至海西，臺銀行業者的最愛仍是上海輻射區域長三角，其次是深圳輻射區域珠三角。銀行業是金融領域的核心產業，因對臺而設立的兩岸區域性金融中心，卻沒有吸引來臺銀行業者的關愛眼神。
金融機構設立總部少
兩岸金融中心至今獲批3週年，開工建設超過2年，據兩岸金融中心指揮部統計，合計落戶項目與在談項目，預計投資額近600億元。三四十棟5A級寫字樓或動工或竣工，標誌性建築兩岸金融中心大廈高200多米，不日將投入使用。
兩岸金融中心大廈傲立廈門東海岸，毗鄰廈門國際會議中心，視野輕鬆越過香山國際遊艇碼頭，投向了遠方深藍色的海天交界處。
現已入駐或欲入駐金融中心的金融機構當中，絕大多數為駐廈辦事處或廈門分公司，而罕有區域性經營總部或大陸經營總部，入駐機構層級過低，必然影響兩岸金融中心的輻射能力。2011年底，廈門市政府曾經出臺規定，對新設立或新遷入金融中心的法人金融機構最高獎勵3000萬元，以鼓勵金融總部建設。
臺籍證券分析師、東莞證券廈門營業部首席顧問楊博光稱，中高階人才通常跟隨總部腳步走，辦事處主要吸引低階人才，所以廈門要努力爭取總部級的金融機構入駐，吸引高端金融人才匯聚。只有總部金融機構扎堆了，金融中心才算名副其實。
廈門大學臺灣研究院經濟所唐永紅所長認為，廈門輻射區域的經濟規模、產業配套、內外通道，都不如長三角、珠三角，要想吸引臺金融機構過來，必須要有更加優惠的政策，但至今沒看到廈門有勝過上海、深圳的優惠政策，造成了今天臺金融機構不來扎推的現狀。
在唐永紅看來，優惠政策遠遠不是獎勵多少，金融機構看中的不是一點點獎勵，而是在廈門可以做其他地方不能做的業務，做事情的空間更大，公司的發展空間更大，這個才是金融業者最在乎的政策！
廈門應建兩岸金融學院
楊博光指出，打造兩岸金融中心，一方面要讓大陸認識臺灣金融業，另一方面要讓臺灣認識大陸的金融業，讓兩岸金融人才認識對方的法律、制度、環境等，這在當前做得很不夠。沒有了解，便談不上融合，金融人才交流是金融中心建設的先頭工作。
為了吸引臺金融人才前來，楊博光舉例說，廈門能否首開先例允許他們可以使用廈門臨時身份證，以此讓他們享受到廈門的市民待遇？楊博光“現身說法”介紹，他在廈門交了2年住房公積金，2013年初突然被告知不能交了，因為他是臺胞，“如果我用廈門臨時身份證，應該就沒這個問題了吧”。他說，他沒在臺企上班，而是在大陸企業上班，為什麼不能像其他員工一樣交公積金？
楊博光強調，對一個高端人才而言，人才獎勵、住房補貼是一方面，但是更重要的是讓他們能夠隨企業融入當地，融入市場，隨企業發展而發展，並進而領導企業成長。
廈門銀行臺商業務部總經理吳至祥建議稱，廈門應該籌建兩岸金融學院，促成兩岸金融人才大交流，把金融格局做大，請來兩岸專家授課，併發給學員跨兩岸金融執業的證照，最終把廈門打造成兩岸金融人才高地。此舉不僅有助於讓廈門金融城的臺味更濃，而且有助於吸引更多金融機構前來設立區域性總部。(海峽導報記者 蘭文)
