臺多方反思:如何讓陸客更安全
據臺媒統計,自2008年臺當局開放陸客赴臺遊以來,已有32名陸客在臺觀光時因意外喪生。近日的小火車翻覆事故更促使臺當局、景區及旅行業者多方省思,時刻繃緊旅遊交通、景點安全神經,讓陸客在臺觀光期間的安全指數更高,避免意外悲劇。
觀光非探險臺當局須擴大投入
旅遊是臺當局大力推動的產業,馬英九更表示要達成 “5年內外來旅客破1000萬人次”的目標。對此,臺灣旅行商業同業公會理事長姚大光在接受導報記者訪問時表示,臺灣一再發生陸客重大傷亡的意外事故,當局要痛定思痛,加強所有旅遊風景區的安全防護。“又不是去探險,哪有叫人到太魯閣還要戴安全帽的。”
保證景區的安全防護就得花錢,這意味著臺當局需要挹注更多投入。國民黨“立委”鄭金鈴就表示,阿里山是陸客必到之地,在安全維護及人員訓練上得以最高標準,那就非得在人力和資金上有更多投入不可。
據《中國時報》報道,阿里山小火車的票價只要每人100元(新台幣,下同),和瑞士著名的少女峰高山鐵路相比,後者搭一趟要6000元。“這樣低的票價,其收入不但不能支應維修所需,也扭曲了觀光資源的價值。”
這次事故也讓輿論質疑小火車該不該停運。臺“農委會”表示,阿里山森林鐵路是寶貴的文化遺產,不能輕易廢棄。對此,有臺灣學者表示,對這次的事故,當局不能只檢討鐵路問題,應考慮限制遊客人數、降低開發強度、復育山林。
為安全運營小火車交臺鐵管理
經初步勘驗,小火車翻覆事故係周邊樹木斷裂倒落所致,但也有媒體質疑巡檢鐵路周邊的人員是否經驗不足。據臺媒披露,小火車在營運方面確實存在問題,這與陳水扁時代將其委託民間公司經營有關。小火車自從2007年發包出去後,業者為降低成本大幅裁員,以致使用許多新手駕駛;“八八風災”後,又無力負擔修復小火車損毀的資金,“林務局”決定收回經營權,業者又不願放手,矛盾不斷,自然影響到小火車的正常營運與維護。
另外,陸客增多導致小火車運力不足,“林務局”因此將原先的四節車廂加挂為八節。但加挂車廂需考慮鐵軌的承受能力,不能說挂就挂。臺“交通部”也承認,森林鐵路的經營有很強專業性,“農委會”和“林務局”未必有能力管理好。據臺“中央社”昨天報道,阿里山森林鐵路也已確定移交臺鐵公司經營,年底前將敲定移交時間。
改變觀光形態 忌扎堆去少數熱門景區
按姚大光的說法,提升陸客在臺的旅遊安全是個系統工程,當局、景區和旅行社一個都不能少。總結一下陸客易出意外的幾個地方,不是必走的交通要道,就是不能不去的熱門景區。而陸客赴臺遊“扎堆”,又與大部分陸客團在行程上的高度重疊有關。據姚大光介紹,很多陸客團不僅路線一樣,連起床、吃飯、上車去景區的時間段都差不多。“所以我們建議旅行社儘量對陸客進行分流,讓線路多元化,提供更多景點備選。”
除分流遊客之外,改變既有的“走馬觀花”式觀光形態是另一種提升安全系數的方法。“現在的方式,起床就坐車。景區停留時間很短,大部分時間都在路上。”姚大光指出,壓縮景區時間可節省業者成本,以阿里山為例,很多陸客團都是早晨上山中午下山,而不在阿里山住宿。這種旅遊形態不僅沒法盡情領略臺灣的自然與人文之美,無形中也加大了陸客遇上交通意外的幾率。(海峽導報 記者 燕子)