華廣網今日刊載中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民的評論文章,分析兩岸實業合作需要處理好的十大關係,全文摘編如下:
面對內外經濟環境形勢的變化與困難,兩岸實業合作已成為兩岸經濟合作的新方向。推進兩岸實體經濟或實業合作,需要海峽兩岸及兩岸企業家尋找機會,把握機遇,找到更佳的合作對象與合作模式。推進兩岸實業合作,需要處理好十大關係。
一是實業合作與環境保護的關係。實業發展與實業合作,基本上以工業尤其是製造業合作為主,不論是傳統產業,還是高科技產業,均會存在環境污染問題。實業發展與實業合作不能回避環保問題,必須建立在足夠的環保要求基礎上,綠色實業合作應成為兩岸實業合作的重要方向。
二是政府政策引導與市場機制的關係。推動兩岸實業合作,尤其是兩岸有關部門推動多年的產業試點合作,政策導向非常重要,政策支援非常必要,尤其是在製造業領域的產業技術標準合作更具有關鍵性作用,但政策引導與支援不能違背市場功能與市場機制,具體的實業或產業合作,需要由企業尋找合作對象與標的,遵循市場規律,才能找到相對較好的合作方式。
三是代工經營與品牌經營的關係。代工經營模式是全球產業分工發展過程中出現的現象與結果,並不會因企業自主品牌的經營而消失。只要有產業分工與複雜的產業鏈存在,就有代工模式的存在。不是每個企業都有原創技術,不是每個企業都是蘋果,不是每個企業都能夠經營自有品牌,尤其是中小企業是沒有足夠的實力建立品牌的。好的代工經營,同樣可以成功,可以做到世界級的大企業。代工做大以後,可在從事代工經營的同時,再做品牌企業。鴻海集團就是典型。
四是傳統產業與新興產業的關係。目前海峽兩岸有關產業發展政策的討論,都在強調戰略新興產業,而較忽視傳統產業的發展。其實,傳統產業有傳統產業的優勢,做好傳統產業的技術更新與升級,同樣可以做大企業,實現可持續發展。在臺灣日前公佈的知名品牌企業中,傳統產業品牌佔了重要地位。康師傅、統一、旺旺集團便是傳統產業成功發展的典範。因此,發展實體經濟,不在於傳統產業,還是新興產業,關鍵在於科學經營。“只有夕陽企業,沒有夕陽產業”,便是最好的詮釋。
五是合作與競爭的關係。兩岸企業既是合作夥伴,也是競爭對手。兩岸企業通過各自的資源優勢進行實業合作,不論是“強強聯合”還是“強弱聯合”,皆是建立在優勢互補基礎之上的,均是為了追求更大的利益,或將利益最大化,實現雙贏與共贏。兩岸企業是不同的個體,有各自的利益,在市場上又是競爭對手。在兩岸實業合作中,需要處理好合作與競爭的關係,也是合作雙方需要面對的挑戰。
六是金融合作與兩岸實業合作的關係。長期以來,兩岸實業合作先行,金融合作滯後,阻礙了兩岸實業合作。如今,兩岸金融合作有了長足發展,有了制度化的保障,兩岸金融市場開放步伐擴大(但臺灣對大陸開放仍然有限),對兩岸實業合作將提供更好的條件與金融服務。臺商投資與融資有了更多的渠道,將促進臺商擴大在大陸的實業發展與實業合作。實業發展與實業合作也同時為金融業提供了更多的業務,是金融業持續發展的重要利基。
七是內需與外需(出口)的關係。在外部經濟環境變化與出口遇到困難的情況下,大陸大力發展內需,希望通過內需帶動經濟增長,臺商也希望轉向大陸的內需市場。內需雖然是大陸經濟轉型與發展的必由之路,但不能完全依靠內需,必須是內需與外需並重,出口仍然是促進經濟增長的重要手段,國際貿易仍是全球經濟發展的重要動能。在國際經濟體系中,基本上仍呈現歐美是最終消費端,以大陸為核心的亞洲是生產供給端,這種格局仍會長期存在。大陸不可能完全依靠內需實現經濟長期穩定增長。兩岸實業合作,既要重視內需產業與內需發展,也要重視外需,重視拓展國際市場,需要兩條腿走路。
八是兩岸實業合作與國際實業合作的關係。兩岸實業合作,儘管以兩岸企業在海峽兩岸(大陸與臺灣)合作為主,但並不排斥與國際企業及在其他國家或地區的實業合作。在當今世界經濟聯繫更加緊密的情況下,任何重大的實業投資或合作項目,都不完全是兩岸企業的合作,經常需要國際企業或國際資本的進入與合作。目前,兩岸的實業合作主要集中在大陸,在臺灣比較少。在大陸不斷面臨歐美反傾銷貿易保護主義壓力下,大陸向海外投資、建設生產基地與工業園區已成為一種潮流(依商務部《2011年度中國對外直接投資統計公報》,到2011年底,大陸13500多家投資者在境外設立對外直接投資企業1.8萬個,分佈在177個國家或地區,累計對外直接投資凈額即存量達4248億美元,位居全球第13位,境外企業資產總額近2萬億美元),也為兩岸企業在境外進行實業合作提供了良好機遇。
九是產業轉型與產業升級的關係。就實體經濟或實業合作而言,要處理好產業轉型與升級的關係。有學者經常將轉型升級視為一個概念,並不準確。轉型主要是指實體經濟或產業由第二產業向第三產業轉型即所謂的“二轉三”,或者在堅持本業即製造業發展的同時,實現多元化經營,橫跨一產、二產與三產等諸多行業。產業升級則主要是指產業的技術更新與改造,提升產品的附加價值或創新品牌經營,或者說從低端製造業向高端製造業發展。
十是實業合作與非實業合作的關係。兩岸經濟合作是一個包括各領域的全面、廣泛合作。目前海峽兩岸重新重視與推動實業合作,與發達國家在經歷了虛擬經濟過度擴張導致國際金融危機後強調“再工業化”與重視實體經濟發展密切相關。但發展實體經濟與加強兩岸實業合作,並不否定兩岸在非實體經濟或非實業領域的合作,也不否定虛擬經濟領域的合作。只要能夠將兩岸經濟資源進行有效配置,只要能夠促進兩岸經濟的共同發展,兩岸的實業合作與非實業合作都是必要的,只是實業合作更為重要,更為有效。
今天推進兩岸實業合作,就是要發展與振興兩岸實體經濟,提升產業與經濟競爭力,以壯大經濟實力。沒有雄厚實體經濟支撐的經濟,不會成為具競爭力的經濟體。這是兩岸共同面對的課題與挑戰,需要兩岸加強實業合作,促進兩岸實業與經濟的共同發展。(王建民 中國社會科學院臺灣研究所研究員)