臺灣《旺報》15日刊載大陸學者文章指出，兩岸簽署《兩岸服務貿易協議》，相互給予對方優惠，大陸採取了“超常惠臺”的讓利立場。
解決產業空洞化機會
文章指出，《兩岸服務貿易協議》是臺灣解決產業空洞化、實現製造業升級和進行技術創新、提高服務業競爭優勢的機會。目前廣泛爭議的中小企業為主的民生行業，也將在臺灣整體獲利的背景下，出現發展和轉型的機會。
文章分析，1990年代起，臺灣資本向大陸轉移。兩岸加入WTO後，轉移過程進一步加快，在一定程度上造成臺灣產業的空洞化，主要表現在製造業方面。
這從另一個側面說明，進一步開放是全球化下經濟體必然面臨的問題。在全球和各地區紛紛希望獲得更大貿易自由的背景下，無論是防止臺資企業到大陸投資還是阻礙大陸資本到臺灣投資，只會坐失發展的良機。
解決問題的關鍵是採取何種措施，修補空洞，創造就業，拉動消費。不妨考慮：首先是進行產業重組，促進產業高層次化，增加高附加值產品，其中包括引進外資以彌補臺灣資本外移所造成的空隙；其二，重點發展服務業的同時，注重發展臺灣有優勢的生產性服務業。馬英九2008年曾表示，希望臺灣重點發展介於第二產業與第三產業間的2.5產業。由於臺灣製造業的優勢及在全球產業鏈上發揮的關鍵連接作用，2.5產業確實值得投入，TRANE空調系統服務就是範例。
增添兩岸合作新動力
文章指出，大陸經濟將進一步轉型，產業發展的方向從“出口導向”改為“內需推動”。臺灣地區進入全球化早，服務業相對具有優勢，更容易把握ECFA深化階段的歷史機會，從服務貿易與貨物貿易的自由移動中獲益(現階段不包括勞動力流動)。
《兩岸服務貿易協議》配合了兩岸合作增添新動力的需要。從臺灣角度看，通過發展2.5產業，可進一步帶動先進服務業的發展，發展生產性服務業對於維持利潤也是至關重要。從大陸角度看，兩岸服務合作政策可不斷完善，例如鼓勵臺商發展先進製造業，引導臺商實現從製造業向生產性服務業延伸，為將來兩岸技術含量高的服務業輸出創造條件。
最後，文章稱兩岸服務貿易談判談了兩年多，目前的節外生枝，只是預料中的一些波折。兩岸已建立緊密的產業分工體系，兩岸經貿關係的發展趨勢，必然是在高端服務業的支撐下進一步走向全球，人為的一些障礙定會銷聲匿跡。(作者為上海國際問題研究院研究員周忠菲)
