國際油價10月10日跌破80美元關口，到當天收盤時，紐約商品交易所11月份交貨的輕質原油期貨價格下跌8.89美元，收于每桶77.70美元，創13個月來新低。中國能源網副總裁韓曉平對上海證券報表示，考慮到美元貶值的因素，現在的國際原油價格實際上已經很低了，大約相當於去年50美元的低位。
中國石油專家諮詢中心專家委員會副主任朱秉剛在接受採訪時表示，在目前情況下，由於國際原油價格的低位和CPI目前的狀況，小步上調成品油價格、理順成品油價格機制正是良機。
成品油價格可適當上調了
“目前中國50%以上的原油要靠進口，今年國內產量預計為1.87億噸，其中商品油1.8億噸，進口量要達到2億噸，”朱秉剛說，“一直以來因害怕CPI過高而控製成品油價格，導致煉油廠大幅虧損，好多地方煉廠基本已經停產，這樣長時間下去負面影響很大，中國成品油價格過低，很難達到控制石油消耗增長過快的局面，而且，前一段部分地方已經發生走私的現象，即國內向海外走私成品油。”
他說，現在國際原油價格下跌，煉油廠虧損大幅減少，而且CPI也較低，為我們理順價格機制提供好的時機。
“不過，提多少要慎重，CPI畢竟才降了一些，小步上調是可以的，如果調得太快會給農業等用油行業帶來問題，可以在CPI允許的情況下可以提高5%至10%，把成品油價格倒挂的矛盾減緩。”朱秉剛說。
燃油稅政策可伺機出臺
朱秉剛特別提出應該適時出臺燃油稅政策。“我們的成品油價格比起歐洲連一半都不到，這主要是因為他們的燃油稅比較高，燃油稅作為一個調節方法，當原油價格過高時可調低，保持成品油價格的穩定，因此，我國應該推出燃油稅政策，”他說，“但在原油價格高的時候會比較難出臺，等到原油價格降到50美元的時候就可以出臺了。”
對於下一步國際原油價格的走勢，他認為，這次下降是金融危機帶來的正面影響，下一步原油價格還可能下跌，因為世界經濟會逐漸衰退，石油消耗會降下來，期貨市場炒作基金也在退出，石油生產成本不高，供求也基本平衡。
理順油價還不是問題關鍵
不過，韓曉平則認為，問題關鍵不在於理順油價的問題，而在於創造一個公平的交易市場，解放更多的交易主體，使之能夠參與交易，讓大的終端主體能夠參與成品油期貨交易，比如鐵道部、各大航空公司。
“我們需要一個平臺讓終端主體參與交易，讓買賣雙方自己來配置資源，在沒有充分競爭的條件下，讓兩大公司自己決定價格是一場災難。”他說。
“問題關鍵在於改革如何推進，政府必須超脫于利益主體之外才能進行有效的制度設計，”他認為，“很多國家的改革起始於能源改革。現在是我們進行能源改革的良好機遇，必須抓住，抓住的關鍵是改革要啟動，煤電油氣熱的問題其實都是改革的問題。” （葉勇）
