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<p> “移回美國生產，問題不在於成本高低，而是美國在這一塊斷層太久，缺乏最新製造技術。電子消費品製造業從未真正在美國建立，因而關鍵問題不是如何把生產線帶回美國，而是如何建構。”</p>
<p> ——庫克</p>
<p> 蘋果是美國的，但卻是中國造。這一固定模式已流行多年，但最近發生了變化。</p>
<p> 12月10日，有媒體報道稱，蘋果公司CEO庫克對外表示，蘋果計劃于2013年在美國花費1億美元打造生產線。這一生產線的設立，是蘋果開始零部件“美國造”的開始。</p>
<p> 蘋果並非第一個加入製造業回流的美國企業。在蘋果之前，以通用電氣為代表的一些美國公司已經將一些生產線從中國轉移回美國。有專家對《國際金融報》記者表示，到2015年，將有15%的美國企業會從中國回流本土。</p>
<p> 製造業回流是美國應對就業率下降的“殺手锏”，但並非企業自願行為。復旦大學經濟學院副院長孫立堅在接受《國際金融報》記者採訪時表示，蘋果的這次回遷，更多的是一種政治考量。</p>
<p> 製造業回流，中國必然“受傷”。多位專家對記者表示，中國必須做好應對。專家們建議：“首先是現在還不能放開要素市場，其次要加速產業升級。”</p>
<p> <strong>政治壓力下的妥協</strong></p>
<p> 蘋果回歸“美國製造”，是美國總統奧巴馬一直未放棄的努力。但當初蘋果前CEO喬布斯曾直截了當地回答：“這些工作不會回來。”</p>
<p> 之所以不回流，成本是企業第一考量。一家中國臺灣地區的電子產品生產商在接受記者採訪時表示，如果蘋果真的想要把大批的工作崗位移回到美國本土，將大大提高產品的成本，投資將是1億美元的10倍甚至100倍。</p>
<p> 現任CEO庫克為什麼又變了？對此，庫克並沒有交代原因，也沒有透露回遷的生產線將落戶于哪個州、具體生產哪款Mac電腦。孫立堅分析，蘋果此舉象徵意義大過實際意義。“從企業本身利益考慮的話，蘋果是肯定不願意回遷的。”</p>
<p> 孫立堅告訴記者，現在蘋果在整個美國的形象正在下降，因為蘋果公司創造利潤的源泉主要是在海外，並沒有給美國帶來就業的增長，也沒有給美國帶來稅收上的增長，因此，在正經受“苦難”的美國政府和民眾心中，蘋果的形像是“缺乏社會責任”“自私自利”。</p>
<p> 值得注意的是，今年9月，美國國際貿易委員會決定對蘋果公司無線通信設備、便攜音樂與數據處理設備、電腦及其部件發起“337調查”，以確定是否存在專利侵權行為。</p>
<p> “這其實是美國政府釋放的一種信號，是它對蘋果海外戰略的一種不信任以及不滿。”孫立堅認為，從這點上說，蘋果現在的回歸其實是一種試水，畢竟1億美元的投入對於美國來說只是小菜一碟，但卻能夠起到迎合美國政府，以獲取在美國更大生存空間的作用。</p>
<p> <strong>美國未準備好迎接</strong></p>
<p> 勸說美企回流的想法由來已久。為此，美國政府不惜“重賞”回歸者，承諾在稅收、外貿、投資等政策方面向製造企業傾斜。</p>
<p> 回流計劃已經有了一定進展。此前，通用電氣已經將一家熱水器生產企業從中國轉移到美國肯塔基州路易斯維爾，製造自動售貨機和自動提款機的NCR公司也將部分就業轉移到佐治亞州哥倫布市。</p>
<p> 不過，並非所有企業都願意當“回歸者”。全球最大的製造業線上採購平臺MFG亞太區總裁金曉兵在接受《國際金融報》記者採訪時表示，美國製造業的“回流”只是為了企業長遠發展所做的戰略調整，並不能代表整個行業的大趨勢。</p>
<p> 據金曉兵介紹，MFG通過與多家海外製造企業的交流發現，大部分沒有將工廠和採購項目移居回本土的打算。“一些美國企業甚至表示，在中國的採購項目還會增加，投入開設的工廠即日運作。選擇中國市場還是看中中國較為完整的產業鏈。”</p>
<p> 即使是上述回遷的企業也不願意承認回遷一事。NCR公司此前在接受記者採訪時強調，在哥倫布市開設的新工廠，將北美客戶購買的產品放到美國生產，是全球實施的區域生產模式的一部分。“但這並不代表NCR將生產由中國轉移到美國，更沒有減少工廠員工數量或是關閉在中國的工廠，相反是在增加中國的投入。”</p>
<p> 事實上，此前庫克本人也曾經說過，他想要看到更多的蘋果產品在美國組裝，但缺乏人才讓這一目標變得困難。而這一次在談到奧巴馬呼籲“美國製造”回歸的問題，庫克也表示，移回美國生產，問題不在於成本高低，而是美國在這一塊斷層太久，缺乏最新製造技術。若將低階組裝移回美國，對蘋果也沒有好處。他認為，電子消費品製造業從未真正在美國建立，因而關鍵問題不是如何把生產線帶回美國，而是如何建構。</p>
<p> 南京大學商學院教授宋頌興表示，奧巴馬想拿回全部製造業是不可能的，只能是部分高端製造業。全球經濟各有分工，大家在整個產業鏈上做自己擅長的一塊，對於企業來說，願不願意回遷，是由其發展戰略決定的，而不是政府；而對於美國政府而言，即使把一些中低端製造業收回去其本身也沒有充分的條件滿足它。製造業在美國流失嚴重，許多公司很難找到足夠的製造業人才來投入工作。</p>
<p> <strong>中國如何避免其害</strong></p>
<p> 孫立堅認為，在美國醞釀製造業回流的情況下，中國必然受傷。“在主導製造業回流的同時，美國還採取了一系列貨幣、財政等政策支援，使美元貶值，人民幣升值，人為製造不公平的貿易環境，推動中國各方面要素價格的上升，而這必然導致製造業成本的上升。於是，製造業朝‘虛擬’方向、產業空心化等現象滋生。”</p>
<p> 事實上，除了面臨高端製造業回流美國的問題，隨著成本的上升，中國製造業還面臨著低端製造業流向東南亞、南亞等地的問題。</p>
<p> 那麼，中國如何才能儘量減少美國這場“美國陰謀”的危害？孫立堅表示，在美國人為製造的危機面前，中國需要在WTO規則的體系下捍衛自由貿易，不能放開要素市場。</p>
<p> 宋頌興表示，在此背景下，產業升級已是必然選擇。“首先，政府應支援企業通過創新、培養人才等手段來提高產品的附加值，往高端製造業發展。其次，在政策上，需要對高端製造業提供稅收、補貼等優惠政策，鼓勵企業向高端發展。最重要的一點是，相關部門始終要明白，不管發展到哪個階段，製造業都是發展的基礎，不能一味強調服務業和金融業的發展，忽略製造業。這三者相輔相成，尤其是，服務業和金融業不能脫離製造業，要切實為製造業服務，提高產業發展的軟硬環境。” （《國際金融報》記者 史燕君） </p>
