11月7日，在新加坡著名商業街烏節路，聖誕燈光璀璨，亞太經合組織(APEC)宣傳海報懸挂在路邊。為迎接亞太經合組織系列會議，烏節路的聖誕亮燈儀式今年提前舉行，以便讓與會來賓能夠感受新加坡獨特的“熱帶耶誕節”氣氛。
一年前，當亞太經合組織(APEC)第十六次領導人非正式會議在秘魯首都利馬召開時，全球經濟正處在國際金融危機的風口浪尖，一些發達經濟體經濟陷入衰退。一年後，APEC領導人即將在新加坡再次聚首，全球經濟正在從谷底反彈。
分析人士認為，雖然全球經濟出現了趨穩、復蘇的勢頭，但仍面臨許多不確定因素和風險，短期內難以回到危機前的快速增長軌道。正如國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯-卡恩所說，“全球經濟危機仍在繼續”。如何調整經濟結構，尋找新的增長動力，將成為亞太區經濟體接下來著重考慮的問題。
全球經濟遠憂猶存
亞太經合組織第十七次領導人非正式會議將於11月14日至15日在新加坡舉行。與一年前相比，全球金融市場已經大幅反彈。部分亞洲經濟體經濟復蘇勢頭強勁，其他地區經濟也逐步趨穩或出現適度復蘇。全球經濟能否持續復蘇，進而回到金融危機前的快速增長軌道，成為產值總額佔全球一半的亞太區各經濟體高度關注的問題。
不過，分析人士對此並不樂觀。摩根大通中國區投資銀行副主席龔方雄日前在接受記者採訪時表示，經濟近期出現好轉，主要受企業補充庫存效應的帶動，屬於“週期性復蘇”。失業率高企和一些發達國家政府債務激增等結構性問題將持續困擾全球經濟，影響中長期增長前景。雖然明年全球經濟增速有可能出現明顯反彈，但接下來幾年，全球經濟增長態勢不容樂觀，增速有可能放慢。
國際貨幣基金組織10月份在最新一期《世界經濟展望》中也認為，經濟主要短期風險是復蘇可能停止。展望未來，帶動當前一輪反彈的政策力量將逐漸減弱，而消費和投資恢復依然緩慢。據國際貨幣基金組織預測，全球經濟2009年將萎縮約1%，2010年可能擴張約3%，但增長速度依然大大低於危機前水準。對於大多數出口導向型的亞洲經濟體而言，未來數年都將可能面對發達經濟體需求持續疲弱的環境。
經濟調整漸成趨勢
短期內全球經濟難以回到危機前的快速增長軌道，使結構調整問題再次進入全球尤其是亞太區一些發達和發展中經濟體的視野。
實際上，在國際金融危機全面爆發後，歐美等發達經濟體失業率攀升，需求收縮，經濟調整漸成趨勢。其中，美國正在努力改變危機前的高借貸、嚴重依賴個人消費的經濟增長模式。根據美國官方9月份公佈的數據，今年第二季度美國經常項目逆差佔國內生產總值的比例已從2008年逾6%的峰值降至2.8%。與此同時，包括中國在內的一些發展中經濟體則在大力刺激內需，力圖降低經濟增長對出口的依賴程度。
不過，伴隨著經濟調整，歐美國家貿易保護主義也迅速抬頭，貿易摩擦加劇，使一些亞太區發展中經濟體感受到越來越大的壓力。中國社會科學院金融所專家劉煜輝認為，貿易保護主義抬頭，顯示世界主要消費國更加注重實體經濟的恢復和發展。
許多分析人士擔心，如果歐美經濟遲遲無法好轉，貿易保護主義還會進一步抬頭，從而可能導致全球貿易萎縮，延緩全球經濟復蘇進程。
尋找新的增長動力
面對經濟調整趨勢，分析人士認為，APEC成員，特別是經濟以出口為導向的成員，尤其需要謹慎應對。在反對貿易保護主義的同時，應加快經濟結構調整，提高居民收入，使內需進一步成為經濟增長的驅動力。
事實上，APEC及其成員已經對這一問題表現出高度關注。新加坡貿易和工業部長兼人力部政務部長李奕賢近期在亞太經合組織中小企業研討會上表示，隨著全球經濟出現復蘇跡象，亞太地區經濟體的公共政策焦點將從短期性措施轉移到長期性計劃上來。而如何促進民間企業，尤其是中小企業競爭力與生產力的提升，將對經濟長期復蘇起到重要作用。
本月初，新加坡總理李顯龍也表示，本次APEC領導人非正式會議將重點探討如何促進世界經濟長遠發展。維持經濟發展和加強區域合作將是兩個主要議題。維持經濟發展主要指平衡發展、包容性發展和可持續發展，而加強區域合作則主要涉及加強貿易自由化以及減少邊境貿易行政手續和關稅障礙等內容。
不過，正如李顯龍所言，APEC各經濟體刺激經濟復蘇的短期措施雖初見成效，但目前仍屬於“鼻子剛露出水面”的階段。世界經濟短期內出現第二輪衰退的可能性不大，但也不會出現顯著增長。
分析人士指出，調整經濟結構是一個長期而複雜的過程，尋求經濟平衡，更不可一蹴而就。APEC經濟體在調整經濟結構、重尋增長動力的同時，應當加強各方協調和合作，警惕以調整世界經濟失衡為由，行貿易保護主義之實，從而推動亞太地區，乃至全球經濟真正走上持續增長的軌道。
