希臘政府3日出臺了一份“加強版”的財政緊縮方案，以贏得歐盟支援和市場信心。這或許將為緊繃多日的希臘債務危機帶來了一線轉機，但諸多風險依然值得警惕。
實屬無奈之舉
根據當天公佈的新措施，希臘政府將進一步削減公務員薪酬，提高增值稅和個人所得稅等多項稅率，試圖通過開源節流，在年內將財政赤字佔國內生產總值的比例從12.7%降至8.7%。預計新措施將增收節支48億歐元。
希臘總理喬治·帕潘德里歐承認，作出這個決定是困難的，但也是必要的。
希臘政府曾于1月中旬向歐盟委員會提交了一份整頓財政的方案，提出今年將財政赤字佔國內生產總值的比例降低4個百分點，並於2012年進一步降至3%以下。但市場對希臘政府可能出現債務違約的擔憂絲毫沒有減輕。希臘國債收益率因此繼續攀升，這對急於融資以償還到期債務的希臘政府來說非常不利。
截至今年5月份，希臘將有200多億歐元到期債務需要償還。
希臘政府希望歐盟出手相救，平息市場擔憂和投機行為，從而讓希臘能夠以合理的價格從金融市場上籌資，但歐盟卻要求希臘先加大削減赤字的力度，確保實現既定目標。最近一段時間，雙方一直處於討價還價的膠著狀態。
在新措施出爐前，歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩剛剛到訪雅典，並再次就削減財政赤字問題向希臘政府施壓。
迫於歐盟壓力和融資需要，身處夾縫中的希臘政府不得不宣佈採取更加嚴苛的措施，以換取歐盟支援。
期待歐盟出手
在有關人士看來，希臘政府的讓步則把球踢到了歐盟一邊。
帕潘德里歐說，從當天起，問題已經不再是希臘的，而是整個歐洲的。希臘已經按照要求採取了進一步措施，如果歐盟再不出手，並且市場形勢因為投機因素仍得不到緩解，那麼希臘將不得不向國際貨幣基金組織求助。
歐盟官員多次明確反對將希臘債務危機交給國際貨幣基金組織處理，因為那麼做將有損歐元區聲譽，削弱人們對於歐元的信心。
儘管歐盟聲稱，存在多種手段幫助希臘，但迄今對於可能採取的方式始終守口如瓶。伴隨著外界的種種猜測，近期一個流行的說法是德國和法國等歐元區國家將支援本國國有金融機構購買希臘國債。
巧合的是，帕潘德里歐將於5日趕往柏林與德國總理默克爾舉行會晤，緊接著7日趕往巴黎與法國總統薩科齊會晤。這似乎讓人們看到了希臘即將獲救的希望，從而為走出債務危機帶來一線轉機。
法國經濟、財政與就業部長拉加德在希臘宣佈新措施後認為，希臘削減赤字的力度甚至比歐盟期待的還要大，但她同時指出，沒有必要讓其他歐元區國家出錢幫助希臘鞏固財政。
德國總理默克爾則給人們潑了一瓢冷水。她說，自己與帕潘德里歐5日的會談不會涉及援助措施。
希臘政府一直強調，希臘並不需要歐盟直接出錢相救，而是為穩定市場情緒、遏制投機行為提供某種形式的幫助。
下一個“希臘”
不論歐盟最終以何種形式幫助希臘，希臘債務危機的解決都還存在著不確定性。
首先，市場對於希臘能否真正削減赤字依然心存疑慮。希臘政府大力削減財政赤字的努力一方面可能拖累經濟復蘇，另一方面則有可能引發嚴重的社會動蕩。
希臘經濟部長盧卡·卡採利近日在接受記者採訪時說，當前希臘經濟依然處於衰退，加大力度削減赤字必須十分謹慎。否則有可能適得其反，導致希臘經濟陷入更加嚴重的衰退，造成財政收入減少，從而與鞏固財政的初衷背道而馳。
歐盟統計局的數據顯示，繼去年萎縮１．１％之後，希臘經濟今年將再度下滑０．３％。
最近一段時間，希臘國內頻繁爆發不同團體的罷工和遊行活動，反對政府為削減赤字減少公共開支和增稅，社會不滿情緒明顯上升，這有可能影響到希臘政府的執行能力。
其次，由於歐元區缺乏一套固定機制幫助陷入債務危機的成員國，即便希臘問題得以臨時解決，投機者仍可能會將目標轉向下一個債務問題比較突出的國家，從而造就另一個“希臘”，到時候歐盟將被迫四處救火。
歐洲議會社會黨黨團２日建議，應當在歐盟設立一支類似國際貨幣基金組織的“歐洲貨幣基金”，用於幫助希臘這樣陷入債務危機的歐元區國家，只有這樣才能阻止像蝗蟲一樣的投機者從一個國家撲向另一個國家，但從目前來看，這套機制在歐盟還很難建立。 （新華社記者尚軍）
