新華網新德里3月5日電新聞分析：印度經濟何以持續高增長
新華社記者劉亞南
印度總理曼莫漢·辛格日前表示，他希望印度經濟在未來25年裏每年都能實現9％至10％的增長目標。這是繼上月26日印度財政部公佈大幅削減財政赤字、擬四年內實現兩位數經濟增長目標的財政預算案以來，印度高級官員再度表達對經濟持續高速增長的願望。
經濟重回快速增長軌道
受國際金融和經濟危機影響，印度經濟在2008－2009財年（截至2009年3月31日）裏增長了6．7％，雖低於危機前連續三年增長9％的增速，但仍表現不俗，和中國經濟一樣有力拉動了亞洲乃至世界經濟的增長。
在世界經濟極為困難的一年，印度出口大幅下降，內需不振。為促進經濟，2008年12月至2009年2月，印度政府分三次公佈了總額達402．6億美元的一系列經濟刺激政策，除去對出口部門的扶持外，刺激政策多集中在擴大政府開支､減輕稅負､為購房者提供信貸支援､扶持中小企業以及紡織行業等領域。
政府同時還擴大了基礎設施建設融資力度，制定了到2012年的公路､港口､機場､電力和經濟開發區發展規劃。中央銀行還通過降低金融機構存款準備金率和貸款利率等手段增加金融系統的流動性，同時擴大境外資金進入的限額等。
目前，印度工業生產尤其是製造業已呈強勁增長勢頭，出口也扭轉了自去年11月起連續14個月下滑的態勢。印度官方預計，本財年經濟增長率將在7．2％至7．5％之間，高於前一財年的6．7％，第四季度有可能達到9％。
印度財長穆克吉在公佈新財年預算案時還說，印度頂住了經濟危機的衝擊，經濟目前已處於穩步回升階段。他預計新財年印度經濟將實現8．5％的增幅，高於此前官方預測的8．2％，名義國內生產總值將達到1．5萬億美元，而通貨膨脹率將降至4％。
改革20載成果需推進
正是現任總理辛格，在20年前以財政部長的身份宣佈了一系列改革措施。20年來，印度國內生產總值增長了40多倍，預計本財年將達到1．33萬億美元；外匯儲備增加到目前的2835億美元，印度一躍成為亞洲第三大經濟體和引領全球經濟快速增長的“金磚四國”之一。
為減少財政赤字，印度政府計劃在新財年通過減持國有企業股份籌集86．6億美元資金，這是自1992年政府開始減持國有企業股份以來的最大減持計劃。
為促進農業增長，穆克吉提出了提高糧食產量､減少農產品流通環節浪費､為農民提供信貸支援和推進糧食加工業的四條策略。穆克吉表示，要實現9％的經濟增長就必須保證農業在年中實現最少4％的增長。
此外，政府還計劃在基礎設施領域投入277億美元（比本財年增加28％），用於修建公路､港口､機場､電力和電信設施，佔全年計劃性支出的46％，其中超過一半的資金將投向農村。
在上月底出席印度工商聯合會年度會議時，穆克吉說：“投資是過去五六年印度經濟增長的主要推動力，至少在今後10年，投資還將發揮這樣的作用。”
印度政府原計劃在2007年至2012年間每年在基礎設施領域投資1028億美元，用以支援經濟實現9％的增長。2009年初公佈本財年預算時，政府計劃到2014年把基礎設施投入佔國內生產總值的比例提高到9％，而目前僅為6％左右。
政府注資刺激經濟增長
為應對國際金融危機，2008年10月到2009年4月，印度央行將回購利率從9％逐步下調至4．75％，反向回購利率從6％降至3．25％，商業銀行存款準備金率從9％降至5％，從而向經濟注入了約1300億美元的資金。
新的財政預算案公佈了削減赤字措施。辛格說，為減少赤字而增加稅收44億美元不會加劇通貨膨脹。他說，新預算釋放的信號是政府並沒有把消費稅恢復到危機前水準，只是做了適度調整。
印度政府堅稱，只有實現經濟的長期高速增長，才能使數億人口擺脫貧困。穆克吉在宣佈新財年財政預算案後接受採訪時還表示，印度政府有三個基本目標：必須回到高增長軌道，必須推進財政整頓進程，必須實現包容性增長。印度經濟何以保持長期高速增長，考驗著政府智慧。
