北京時間12月2日，歐盟委員會公佈要求，凡是接受了政府資金注入或資產轉移等援助措施的所謂“問題銀行”，都必須從2011年開始起草重組計劃。歐盟委員會競爭專員傑奎因·阿爾穆尼亞（Joaquin Almunia）表示：“如果市場狀況允許的話，那麼我們應該會在2012年1月1日重返正常的金融機制。”這意味著被高度國有化的“問題銀行”將在一年後重新回歸自由競爭市場。
上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國際金融報》記者採訪時指出：“歐盟委員會的這一新舉措將可能引發歐洲銀行業新一輪的洗牌。”
銀行業洗牌在即
昨日，歐盟委員會發表電子郵件聲明稱，歐盟每家“以政府注入資金或受損資產轉移的形式接受了政府扶持的銀行都必須提交一份重組計劃”。聲明表示，截至目前，被要求提交重組計劃的銀行“僅限于所謂的‘問題銀行’”。
去年，歐盟27個成員國的所有銀行總共動用了大約1.1萬億歐元的政府貸款或擔保。歐盟委員會當時批准了這些援助措施，這是該委員會對大蕭條時期以來最嚴重的金融危機作出的回應之一。目前，歐盟政策制定者正試圖撤回各國政府對銀行業的支援。阿爾穆尼亞將危機援助規定的到期時間延長到了2011年，並試圖在2012年1月1日後重返正常的國家援助機制。
其實，作為獲得政府援助的條件之一，那些在金融危機時期接受政府援助的銀行都已經展開了相應的資產重組計劃。德國商業銀行已經在去年同意出售資產負債表中45%左右的資產，其中包括一個商業不動產部門；勞埃德銀行集團已不得不出售了保險部門和一些分行；蘇格蘭皇家銀行集團(RBS)則已經承諾將把資產負債表縮減40%，並出售300多家分行、保險部門及其他資產。
“當前，全球經濟環境正不斷發生著變化，銀行業所面臨的整體環境以及未來所要面臨的監管環境都已有所改變，對於‘問題銀行’而言，的確有必要提出新的組重計劃。”奚君羊表示，“一方面，由於對銀行業的救助，政府捲入太多而壓力過大，尤其在歐洲各國紛紛開始進行財政縮減的時期。另一方面，則是為了避免銀行業對政府及歐洲央行形成過度依賴，使銀行業回歸正常的市場競爭。”
“從長遠來看，政府勢必退出對銀行業的扶持，讓銀行業回歸市場進行自由競爭，優勝劣汰並非壞事。”奚君羊認為，“而這勢必將導致歐洲銀行業新一輪洗牌。”
