在政策鬆綁的影響下,越南經濟開始逐漸企穩,在今年一季度GDP同比增幅降至4%的低點後,二季度有所回升,為4.66%。但近年來,越南始終存在著宏觀經濟不穩,以及高通脹—控制—低迷—刺激—高通脹的惡性迴圈。因此,儘管經濟總體上出現了積極的轉變,但恐難迅速擺脫面臨的經濟困境。
當前越南經濟的現狀,與4年來的越南宏觀經濟走勢十分相似。2008年的高通脹人們還記憶猶新,其後越南政府採取的緊縮措施和國際金融危機的影響使越南經濟在2009年陷入了低谷。不得已,越南又出臺刺激政策,使經濟增長得到了一定程度恢復,但從2010年開始,CPI又隨之開始逐步走高。2011年為遏制通脹,越南再次陸續出臺緊縮措施,CPI同比增幅在當年8月份達到全年最高的23.02%後開始逐漸回落。進入2012年,在政策的不斷作用下,目前越南CPI增幅得到了控制,6月份環比增幅僅為-0.26%,但同時經濟也瀕臨衰退。2012年一季度GDP同比增長僅有4%,這是自2009年一季度增長3.14%之後的最低點。
越南經濟困難主要表現為,一是信貸緊縮使企業陷入困境。2011年越南銀行貸款利率全年維持在20%左右,全年信貸增長為14%,大大低於2010年的33%,而今年頭6個月較2011年底僅增長0.76%。銀行流動性降低,使企業特別是中小企業、私營企業很難獲得貸款,生產經營因得不到資金支援陷入困境。今年上半年,越南已有26324家企業解體或停止生產,致使企業還貸能力下降,銀行系統壞賬增加了45.5%(約佔GDP的10%)。
二是工業生產銷售明顯放緩。今年前6個月越南工業生產指數同比僅增長4.5%,低於2011年的9.7%和2010年的8.9%。製造業銷售指數頭5個月增長3.6%,遠低於去年同期17.5%的增幅,致使企業庫存大幅增加。同時,農業和服務業增幅也有一定下滑。
三是外資大幅下降。今年上半年越南新吸引外資47.6億美元、項目452個,同比均減少約25%。
不過儘管上半年陷入低谷,越南經濟仍有亮點。今年頭6個月越南出口額為531億美元,同比增長達22.2%。其中一些具有一定技術含量的商品出口大幅增加,如電話和零配件出口同比增長129.8%,電子產品、電腦和零配件增長84.9%,機械設備增長43.5%。
為緩解企業資金壓力,恢復並促進生產,2012年初至今,越南國家銀行已5次分別下調存貸款利率。越南盾1年以下短期存款年利率和優惠貸款利率已從最初的14%和15%分別調整至9%和13%。不過由於過期債務、壞賬和限制條件嚴格等因素,很多企業難以獲得銀行貸款。為此,越南國家銀行日前又明確提出了今年下半年信貸較去年底增長8%至10%的目標。
與此同時,相關減免稅費措施也相繼出臺。越南政府決定對部分企業減徵2012年30%的企業所得稅,主要包括非金融、房地產等領域的中小企業,以及農林水產、紡織鞋類、電子零件、基礎設施建設領域的勞動密集型企業等;對上述企業部分應繳增值稅延緩9個月徵收;對2012年企業土地租金減徵50%,困難企業可最多延期12個月繳納,同時個稅也有一定減免。
為拉動總需求,幫助企業擺脫困境,越南政府決定今年下半年陸續投入130萬億越南盾(約合62.2億美元)資金,同時解凍2011年凍結的部分政府採購經費並投入使用,以幫助企業減少庫存。
在政策鬆綁的影響下,越南經濟開始逐漸企穩。今年一季度GDP同比增幅降至4%的低點後,二季度有所回升,為4.66%。工業生產6月份工業生產指數環比增長2%,同比增長達到8%。同時庫存指數已從4月份的32.1%降至6月份的26%。商品零售總額和消費服務收入增幅二季度也呈逐月緩慢增加的趨勢。
從目前情況來看,今年下半年越南經濟會逐步企穩,緩慢增長,但要實現2012年經濟增長6%至6.5%的目標仍比較困難。此間專家認為,今年越南GDP增幅可能只有5.5%左右,低於去年的5.89%。
儘管總體上已開始有積極轉變,但越南仍難以迅速擺脫面臨的經濟困境。近幾年來,越南始終存在著宏觀經濟不穩,以及高通脹—控制—低迷—刺激—高通脹的惡性迴圈,這已成為擺在越南政府面前的一道難題。
長期來看,越南要想增強宏觀經濟的穩定性,需要從調整經濟結構、轉變經濟增長方式入手。為此,越南政府已明確提出,未來5年將首先集中對投資結構、國有企業結構和金融市場結構3個最重要的領域實施結構調整,同時逐步改變粗放式發展方式,提高經濟增長品質。(記者 趙青)