據外媒報道,乾旱使俄羅斯今年的穀物收成下降約25%,俄羅斯國內穀物價格上漲,使市場增加了對俄政府可能會考慮限制穀物出口以平抑過高價格的擔憂。
俄羅斯經濟部長安東·西盧安諾夫表示,考慮到目前形勢,如果國內糧食價格繼續上漲,今年秋季俄羅斯完全可能會抑制糧食出口。
俄羅斯是全球第三大小麥出口商,佔全球小麥貿易的14%。俄羅斯經濟部長的此番講話使得21日國際市場上小麥價格出現上漲。12月到期的小麥合約價格有所上漲,不過近期的合約則報輕微下跌。
之前,曾有其他俄羅斯政府官員表示俄羅斯沒有計劃禁止糧食出口。經濟部長講話後,俄羅斯副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇再次否認俄羅斯將實施穀物出口限制,俄羅斯不會在農產品市場上實施限制措施。俄羅斯農業副部長也表示,經濟部長的講話令人吃驚,目前俄羅斯沒有討論禁止出口或者實施保護性關稅等問題。
由於多個地區遭受旱災,俄羅斯政府近日預計,今年糧食產量介於7200萬至7300萬噸,低於去年的9420萬噸的產量。到今年年底,俄羅斯國內糧食價格可能會從現在的每噸260美元上漲到每噸290美元。
2010年,俄羅斯遭遇嚴重乾旱導致糧食產量降至6100萬噸,俄羅斯政府曾出臺禁令限制糧食出口,時間長達一年。芝加哥商品交易所的小麥價格幾乎在兩個月內翻倍。
目前,市場上對俄羅斯乾旱可能會引起出口限制的投機已炒作了一段時間。最大的小麥進口商埃及本月增加了俄羅斯和其他地區小麥的輸入,但對未來俄羅斯的出口並不太看好。不過,也有分析認為,目前市場上並不缺乏小麥。阿根廷小麥開始收割,澳大利亞小麥前景也看好,如果俄羅斯禁止小麥出口,則市場上來自美國和歐洲的小麥會相應增加。美國農業部的報告曾經預計,今年小麥的產量會下跌5%,但仍屬產量較高的一年。
俄羅斯官員和專家都表示,禁止糧食出口對於消費者來說也不是一個最好的選擇。因為糧食價格上漲對於生產商來說更有吸引力,從而能鼓勵他們增加投資。俄羅斯是世界主要的糧食供應商之一,如果限制出口將導致全球糧食價格上漲,並會傳導回俄羅斯。此外,俄羅斯除了禁止出口小麥以外,還有其他有效的措施來影響市場價格,如出售儲備以降低價格。
俄羅斯秋季會議將討論乾旱對糧價的影響及其對策。2010年,普京宣佈俄羅斯對糧食出口實施禁令,這之前,俄羅斯官員始終表示不會有此類措施出臺。但是2010年的政策由於囤積行為,在價格抑制方面並不成功。(記者 周武英)