最近幾天，印度政壇很不平靜。大規模抗議示威聲浪喧囂，退出執政聯盟的議員接二連三，總理辛格左支右絀。一場在經濟改革上前進還是後退的難題正考驗著印度政府。
事件的起因是辛格決定進行新一輪經濟改革。此次改革主要措施包括對外資開放航空、零售、電力行業，調高柴油價格，實行大型國有公司私有化，其目的是使經濟增長恢復到8％的既定目標。
引進外資對刺激經濟自然是件好事，但問題是西方零售業巨頭的進入，勢將衝擊遍佈印度各地的小店舖，影響上億小商販的生計。事實上，辛格執政8年來，曾幾度打算進一步向西方開放市場，但相關計劃最終束之高閣，原因便是印度小業主的反彈太強，而他不能不考慮選票和執政穩定。
今年以來，印度經濟明顯減速，貨幣大貶，股市連跌，信用評級下調，政府壓力倍增，或許正因如此，辛格再度萌生“放手一搏”的決心。印度媒體還分析說，辛格已經失去等待的耐心，因為距離2014年大選為時不遠，無論結果如何他都不會再出任總理。與其任由反對黨指責和部分民意掣肘，不如豁出去，在經濟改革的道路上努力邁出一大步。
此次印度紛爭所體現的經濟改革兩難，實質上是對外資的態度問題。印度基礎設施薄弱，投資環境較差，長期以來海外投資望而卻步。統計顯示，過去相當長時間裏，印度吸引的海外投資只有中國的十分之一。辛格認為，“只有大量引進外資才能重新恢復經濟增長”，因此多次呼籲廣大民眾理解他的良苦用心，支援和配合他的改革計劃。
但是，印度各界反對的聲浪不容小覷。不少印度分析人士認為，引進外資會使窮人的生計更加困難，這種不顧弱勢群體的改革需要三思而行。近日，不僅反對黨繼續施壓，執政聯盟內部的“草根國大黨”也開始發難，宣佈旗下19名議員退出聯合政府，這將使執政黨在議會成為少數派。
印度經濟改革因此陷入兩難：如果視外資為洪水猛獸，擔心外資衝擊國內部分行業，或者受民意的綁架，對經濟改革畏首畏尾，那麼經濟振興將繼續乏力；而如果大膽引進外資和先進管理經驗，提高效率，可能有利於國家的長遠發展，但短期內勢將衝擊部分民眾的利益，有失去選票和執政地位的後顧之憂。
印度是個人口大國，民情複雜，每項改革都涉及方方面面的利益訴求，推行不易。不過，如果長遠利益被短期效益所綁架，國家利益被民粹主義所綁架，乃至於改革無法推進，最終受損害的仍是全體國民，誰的利益都難以得到保障。（江亞平）
