24日,歐盟當局官員和核心成員國德國政府均催促西班牙政府儘快就申請全面主權救助作出決定。隨著市場對西班牙可能即將尋求主權救助的預期不斷升溫,永久性救助基金“歐洲穩定機制”(ESM)的貸款能力是否足夠成為日益緊迫的問題。據報道,當前歐元區正研究ESM杠桿化擴容方案,以應對重債成員國申援需求。但德國表示,此前關於ESM將擴容至2萬億歐元的報道不實。
歐盟施壓西班牙
24日,歐盟委員會分管競爭事務的副主席阿爾穆尼亞呼籲,西班牙政府應儘早就是否提出全面主權救助申請作出決定,拖延造成的不確定因素將帶來“高風險”。阿爾穆尼亞當日接受法新社採訪時稱,西班牙申請全面救助“有利也有弊”,但最大的風險是,遲遲不作決定導致不確定因素持續增加,這些不確定因素反過來將增加西班牙政府融資成本。
阿爾穆尼亞說,假如西班牙政府正式申請主權救助,歐盟委員會將傾向於放鬆援助條件。歐盟委員會負責經濟與貨幣事務的委員瑞恩此前也多次表示,歐盟委員會開出的條件僅是要求西班牙實施經濟改革,而非嚴苛的財政緊縮措施。
德國總理默克爾領導的基督教民主聯盟(CDU)副主席兼德國財政部發言人麥斯特24日表示,西班牙政府必須停止“搪塞”,儘快決定是否需要主權救助。麥斯特稱,德國對西班牙申請全面救助持“開放”態度,但救助不可能是無條件的。他還表示,當前西班牙的首要任務是,獲得1000億歐元銀行救助款後進行銀行業資本重組。對此分析人士稱,麥斯特的言論體現出歐元區核心國德國對西班牙應對債務危機的進展已失去耐心。
近期市場預計,由於經濟形勢惡化,西班牙政府最終可能向歐盟申請全面救助。但自歐洲央行6日公佈直接貨幣交易計劃(OMT)以來,歐元區高負債國國債收益率有所下行,西班牙政府始終未明確表示是否申請全面求助。西班牙首相拉霍伊的發言人24日表示,西班牙政府本週將公佈明年預算案以及最新經濟改革計劃,未來該國將實施獲得歐元區其他成員國支援的改革措施。
ESM大幅擴容“不現實”
歐元區此前宣佈,ESM將於10月8日正式啟動,目前擁有5000億歐元貸款能力。去年11月歐盟峰會曾批准,通過杠桿化操作,擴大ESM貸款能力,以應對西班牙、義大利等歐元區大型經濟體的申援需求,但遭到芬蘭反對。
市場一度預計,ESM的規模最終可能被擴大至2萬億歐元。不過德國副財長康培特24日表示,歐元區的確正在討論ESM杠桿化方案,並承諾將就此徵詢德國下議院的意見,“ESM杠桿化操作是有可能的,但無法給出杠桿化後能達到的具體規模,達到2萬億歐元是不現實的”。
德國財長朔伊布勒的發言人考特斯同日也表示,歐元區正在討論通過私營部門投資者的參與擴大ESM規模,但有關ESM資金規模將擴大至2萬億歐元以上的報道是完全失實的,現階段不可能討論具體資金規模。
除ESM資金規模不定外,歐央行最新購債計劃也面臨法律考驗。德國《圖片報》24日報道,歐央行與德國央行的律師正在審查歐央行直接貨幣交易計劃的合法性,以了解通過該計劃,歐央行將持有多少歐元區主權債券以及持有多久會違反歐盟現行規定。這意味著,直接貨幣交易計劃的合法性可能將面臨歐洲法院的裁決。報道還稱,假如西班牙和義大利國債收益率持續居高不下,那麼今年歐央行購買主權債券的花費將可能達700億-1000億歐元。(本報記者 陳聽雨)