“這不僅僅是錢的問題，這是對希臘人民以及整個歐元區的承諾。”主持歐元區財長會的歐元集團主席容克11月27日淩晨在新聞發佈會上這樣說。經過十幾個小時的徹夜商談，國際債權人就向希臘發放下一筆援助貸款、調整希臘減債目標達成重要共識。
救助和減債並舉
容克當天宣佈，歐元區成員國已經準備好啟動發放下一筆救助貸款的相關程式，這筆救助金總額為437億歐元。其中106億歐元用於希臘政府預算融資，238億歐元用於銀行資本重組，這兩部分將於今年12月份發放。剩餘部分將於2013年第一季度分三次發放。歐元集團將於12月13日就救助資金髮放的問題作出決定。
在此次財長會上，歐元區與國際貨幣基金組織（IMF）就希臘新的減債目標達成一致，同意調整援助希臘相關條款。IMF同意2016年希臘債務佔其國內生產總值（GDP）的比重為175%，2020年降至124%，到2022年達到110%以下。此前IMF堅持希臘到2020年債務佔GDP比重降至120%，並要求歐元區主要債權人做出債務減記，但遭到德國、荷蘭等國拒絕。
國際債權人考慮通過以下措施幫助希臘削減400億歐元債務，試圖將其公共債務拉回到可持續軌道上。一、調低通過希臘貸款工具向希臘提供的雙邊貸款利率100個基點；二、降低希臘支付給歐元區臨時救助機制——歐洲金融穩定工具（EFSF）貸款擔保費用10個基點；三、將希臘拖欠的雙邊貸款和EFSF貸款的期限延長15年，將希臘支付EFSF貸款利息期限推遲10年；四、各成員國承諾將各國央行通過證券市場計劃所持有的希臘債券收益返還給希臘，作為2013年預算的一部分，轉給希臘的獨立賬戶。
歐元集團認為希臘推動改革、落實援助協議的態度令人滿意。與2012年3月第二輪救助計劃確定時相比，對希臘政府債務可持續性的展望之所以不斷惡化，主要是由於宏觀經濟環境惡化和救助計劃措施延遲實施。
鋻於此，歐元集團認為必須重新修訂希臘的財政目標，並把原先在2014年實現相當於GDP 4.5%初步盈餘的目標推遲兩年，要採取廣泛的措施把希臘的中期債務水準降下來，使得希臘在2020年之後的財政困難局面有所緩解。同時，容克強調上述措施將會有計劃地分步進行，強調希臘必須貫徹實施承諾的財政改革措施。
希臘贏得喘息之機
希臘聯合政府總理薩馬拉斯聲稱，希臘需要的是時間，而不是錢，從這個角度來看此次歐元區財長會的決定讓希臘十分滿意。薩馬拉斯27日發表講話稱，希臘迎來“新的一天”。在歐元區有緊有松的援助政策下，希臘獲得了難得的喘息之機。
希臘下一步也很可能使用援助貸款從私營部門債權人手中回購債券，進而登出這部分債務。歐元區主要債務國一般支援這種方式，因為能在自己不承擔損失的前提下減少希臘債務。對於希臘回購債券行為，歐元區財長也表示同意。但容克強調，如果希臘選擇這麼做，那麼任何招標或者交換債務的價格都不得超過2012年11月23日的收盤價格。不過，近期希臘國債價格的上漲使得從私人投資者手中回購債券變得更加昂貴，給國債回購計劃帶來了挑戰。
布魯塞爾歐洲與全球經濟實驗室研究員紹爾特·達爾瓦什對本報記者說，此次歐元區財長會稱“以後向希臘提供充足的支援”表明瞭留住希臘的決心，同時強調希臘要完全遵守救助項目的條件，這在一定程度上有利於提振市場情緒。
達爾瓦什認為，2020年希臘債務比降至124%的目標不夠“大膽”。他認為，要恢復市場信心，消除希臘退出歐元區的隱患，2020年希臘的債務水準至少要降到100%以下；希臘能否成功回購債券是個問題，IMF仍然堅持此前設置的支援債券回購的條件。他認為，私人投資者仍然對希臘感到不確定，資本逐漸外流，經濟表現疲軟，就業率進一步下降等擔心會長時間影響私人投資者。（本報布魯塞爾11月27日電 ）
