富翁接連“背井離鄉” 法國“巨富稅”飽受爭議

時間:2013-01-14 15:27   來源:經濟日報

  近日,因飾演“大鼻子情聖”這一角色而走紅全球的法國著名影星德帕迪約成功獲得了俄羅斯護照,成為又一個逃離法國的富翁。在他之前,法國首富、路易威登集團總裁阿爾諾也曾公開謀求比利時國籍。外界普遍認為,法國富翁接二連三地“背井離鄉”是在法國政府高達75%“巨富稅”壓力下被迫選擇的無奈之舉。

  此前,法國總統奧朗德在上任後不久即採取被稱為史上“最嚴苛”的增稅措施,希望以此來沖銷減支負擔,實現預定的300億歐元削減財政赤字目標,從而一舉完成財政赤字佔GDP比例3%的競選承諾。在這些增稅措施中,最引人矚目的莫過於對年收入超過100萬歐元的富人徵收邊際稅率高達75%的“巨富稅”。該項增稅措施在宣佈伊始就飽受爭議,並導致政府與企業界之間的關係嚴重惡化。

  去年12月29日,法國憲法委員會以徵稅方式不公平為由,推翻了奧朗德的徵收富人稅提案,為這場爭議畫上了一個短暫的“休止符”。法國憲法委員會認為,這項稅收政策以個人為計稅單位,而法國的所得稅徵收是以家庭為計算單位的。因此這項提案違背了稅收公平性的原則。根據法國媒體報道,裁決宣佈後,奧朗德“平靜地”接受了裁決,他要求總理艾羅根據裁決提出新的措施,再次提出高收入者稅率以回應憲法委員會。

  奧朗德表示,政府將努力制訂更好並更節省的開支計劃,同時對稅收規模加以限制,這樣一方面能讓利於民,一方面也保護了本國企業的競爭力,並使國內的就業崗位不至於外流。

  總理艾羅則表示,政府將針對憲法委員會的意見作出調整,然後重新推出修訂版提案。艾羅還表示,這項計劃將推遲一年執行,將原本要在2012年至2013年稅收年度實行的徵稅措施,順延至2013年至2014年稅收年度。

  奧朗德同時表示將改寫這項法案,然後重新提交議會通過。奧朗德說,政府的政策都是基於公正的原則,這一草案只是為了讓富人們在困難時期用多繳所得稅形式來為國家作更大的貢獻。

  分析人士認為,儘管奧朗德的巨富稅計劃遭到了憲法委員會的否決,但這對此議案最終獲得批准影響不大。憲法委員會的裁定並不針對該稅率本身,而是對其徵收方式錶示反對。因此,奧朗德政府只需對徵稅的方式加以改進,此議案仍可獲得通過。

  也有專家推測,政府將更改富人稅收政策,提出降低稅率的替代方案,但降幅有限,調整後的新“巨富稅”標準仍將在65%以上。

  另據當地媒體報道,有些稅務專家提出讓年收入超過百萬歐元的企業多交稅,例如通過降低對企業稅收減免幅度等方式達到“增收”的目的。

  總之,對於法國政府來說,如何平衡國庫需要和社會承受能力,進而在實現減赤的同時不傷民本、不挫民意,是未來對稅收政策微調的基調。

編輯:王君飛

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