業者:投資“高峰”已過 民間投資升溫

時間:2009-12-14 08:49   來源:中國證券報

  新近“出爐”的11月份經濟數據顯示,工業、外貿以及稅收增速延續了積極向好的態勢,固定資產投資累計增速則小幅回落1個百分點。觀察人士預計,未來投資增速很可能呈適度回落態勢,民間投資則將繼續升溫。

  今年前三季度,城鎮固定資產投資同比增速達33.3%,扣除價格因素後實際增速高於35%,增速之高為近十幾年來所僅見。在“保8”目標已無懸念的情況下,四季度投資增速呈現見頂回落的趨勢性變化。與前三季度相比,1-10月和1-11月城鎮投資同比增幅分別回落0.2和1.0個百分點。

  預示未來投資增速的新開工項目投資也已在二季度達到峰頂。今年5月份新開工項目計劃投資增速達到95.9%的高點,到11月份平穩回落至76.6%,為年內新低。

  投資增速回落的直接原因是政府投資力度得到適當控制。本月初召開的中央經濟工作會議明確要求,明年要保持投資適度增長,重點用於完成在建項目,嚴格控制新上項目。在這樣的背景下,明年固定資產投資增速有望回落到20%-25%,尤其是鐵路、公路等基建領域新增投資將有所收緊。

  應當看到,投資適度回落與“保增長”並不矛盾。在今年高增長的基礎上,即便明年投資增速同比回落10個百分點,這在改革開放以來仍屬正常偏快。適當控制投資增速,不意味著削弱投資對經濟增長的貢獻,反而有利於減少投資過熱對經濟復蘇帶來的負作用。投資適度回落後,信貸投放偏快、部分行業產能過剩、地方融資平颱風險等問題有望得到緩解。

  從投資結構變化來看,中央投資正悄悄“讓位”給民間投資。1-11月中央項目投資同比增長16.4%,比年初大幅回落了20多個百分點。同時,地方項目投資以及非國有投資同比分別增長33.9%和28.0%,尤其是房地產投資同比增長17.8%,同比加快1.2個百分點。從資金來源看,比起中央投資和貸款資金,自籌資金增勢更加顯著。以上跡象表明,民間投資正逐步“接力”政府投資。

  如果說2009年投資主要著力於避免經濟過快下滑,明年則應在提高經濟品質和結構調整上發揮更大作用。明年繼續實施積極的財政政策,國家將繼續大力支援三農、科教文衛、節能環保以及技術創新等方面的投資,促進民間投資,這將有助於增強經濟增長的後勁。

  值得注意的是,科學合理的投資對於消費增長具有促進作用。應該繼續限制“兩高一資”、重復建設以及形象政績工程投資,完善政府投資調控,呵護民間投資增長,更多地發揮投資對就業和消費增長的帶動作用。

  此外,如果明年外需形勢未能好轉甚至有所惡化,或者我國經濟內生動力持續疲軟,政府將繼續發揮政府投資見效快、拉動能力強的優勢,繼續保持30%以上的較高投資增速,以防止經濟出現“二次探底”。

編輯:楊麗

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