財政部部長謝旭人27日在部署下半年工作時明確表示，要把“穩定政策”作為宏觀調控的主基調，繼續落實好積極的財政政策，並加強與貨幣政策等的協調配合。在此框架下，財政政策將著力於促進經濟結構調整和發展方式轉變、繼續深化財稅制度改革等五大工作。
謝旭人是在年中全國財政廳（局）長座談會上作上述表示的。針對當前經濟財政形勢，謝旭人要求，下半年各級財政部門要深入貫徹落實科學發展觀，把穩定政策作為宏觀調控的主基調，堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關係作為宏觀調控的核心，保持政策的連續性和穩定性，繼續落實好積極的財政政策，並加強與貨幣政策等的協調配合。這一表述呼應了國務院總理溫家寶在中共中央20日召開的黨外人士座談會上的表述。
在下半年經濟增速將放緩的趨勢下，一些人士認為包括房地產調控在內的宏觀政策有可能會發生變化，但上述資訊均表明，宏觀政策在下半年仍將保持穩定。
同時，由於下半年我國面臨的國內外環境仍然錯綜複雜，謝旭人強調，在繼續實施積極財政政策的同時，要提高政策調控的針對性和靈活性，加強對經濟運作情況的監測分析，根據國內外經濟形勢的發展變化，及時完善相關政策措施，把握好政策實施的力度、節奏和重點。
突出“轉變發展方式”
謝旭人在會上提出了下半年積極的財政政策框架下宏觀調控的五大著力點，並強調要更加突出“加快轉變經濟發展方式”。
這五大著力點包括促進經濟結構調整和發展方式轉變，著力保障和改善民生，繼續深化財稅制度改革，加強地方政府性債務管理以及切實抓好預算管理。
值得注意的是，促進經濟結構調整和發展方式轉變被放在了首位。轉變經濟發展方式，首先要增強經濟增長的內生動力。謝旭人提出，下半年要繼續推動內需特別是消費需求持續穩定增長。繼續支援落實好最低工資制度，多渠道增加農民收入，增強居民消費能力。同時，繼續推進家電下鄉和家電及汽車以舊換新工作並加大監管力度，切實擴大消費。
針對當前農業穩定增產面臨的不確定性，下半年財政部門將繼續加大支農力度，促進農業穩定發展。具體措施包括，繼續完善對種糧農民的各項補貼政策，落實好最低收購價政策，健全產糧（油）大縣獎勵政策，完善主產區利益補償機制。加大對中低產田改造和高標準農田建設的支援力度，加快現代農業生產發展項目和小型農田水利重點縣建設步伐。及時安排撥付資金，支援農業抗災救災。
