國資委資產監督管理工作會議昨日召開,履新5個多月的國資委主任、黨委書記王勇稱,去年1-11月,地方國企營收總額8萬億元,央企實現營收15萬億元,凈利潤同比增長均超過50%。
國有資本證券化率提高
王勇公佈的最新統計數據顯示:2010年1-11月,全國全省、自治區、直轄市等直接監管和委託監管的省級國有控股企業,累計實現營業收入8萬億,同比增長38%,實現凈利潤2716.7億元,同比增長56.5%;上繳稅金4557.6億元,同比增長26.3%。而央企營收15萬億元,同比增長34.7%,實現凈利潤8022.6億元(扣除少數股東權益後歸屬母公司所有者的凈利潤5320.7億元),同比增長50.1%;上繳稅金1.2萬億元,同比增長21.2%。
王勇指出,從數據上看,2010年地方國有經濟的發展速度、凈利增長都超過了央企。
王勇介紹,十一五期間,國有企業的股份制改革取得重要進展,國有資本證券化率明顯提高。據統計,目前全國各級國資委監管企業所控股的境內外上市公司達到1038戶。“上海2010年有9家企業完成上市重組,資本證券化率從2009年的25.4%上升到30%。安徽省屬企業上市公司已達16家,資本證券化率達到40%。”
王勇表示,2011年國資系統要進一步加快公司制股份制改革步伐。大力鼓勵民間資本採用市場方式參與國有企業改革重組。繼續推動和支援符合條件的大型企業整體上市或實現主營業務整體上市。同時推動調整重組,提高國有資本配置效率。
“重組不為做大”
數據顯示,2005年到2009年,全國國有企業資產總額從25.4萬億增加到53.5萬億,年均增長20.5%;稅後歸屬母公司所有者凈利潤由4982.2億元增長到8726億元,年均增長13.5%,上繳稅金由1.2萬億元增加到2.3萬億元,年均增長17.7%。
但是王勇也指出,國資監管和國企改革中,仍存許多不可忽視的矛盾和問題。一是國企改革任務依然很重,有的國企改革進展緩慢,有的國企主業優質資產上市後存續企業十分困難,歷史遺留債務、人員安置問題尚未完全化解。“有的是母公司層面盈利了,但底下的二級、三級企業依然虧損嚴重。”此外,發展方式粗放,佈局結構亟需調整,企業大而不強,自主創新能力不強,政企不分、政資不分等問題依然存在。
王勇指出,支援央企與地方企業、地方企業之間,國企與民營、外資企業之間,相互持股、聯合重組。“重組不為做大,只為做強。”他說。
在2011年,加強國資監管被擺在重要工作之列。王勇表示:“各地國資委加強財務監管,進一步加強國有產權管理,強化對重點子企業、境外的監督檢查;強化產權交易監管,全面落實進場交易制度,進一步規範上市公司國有股東行為,加強上市公司內陸資訊管理,嚴格防止內幕交易。”
- 對話
“按法律辦事國資不會流失”
在會議間隙,王勇接受了媒體記者的採訪,解答了“大國資”、防範國有資產流失等問題。
記者:如何理解“大國資”的概念?
王勇:國資委要“走出去,請進來”,把國資國企的發展更加公開、透明地交給人民,廣納社會各界的建議和意見,形成大的對國資、國企監管的格局和形式。
記者:國企重組過程中,如何避免國有資產的流失?
王勇:國企的活力在於提高核心競爭力,國企重組兼併不是為了數量、規模的變化。而是在監管下規範運作通過交易平臺,使國資資產得到最大優化,是在監管下實現有效的資源配置。我相信,按制度,按規定,按法律辦事,實行有效監管,不會造成國有資產的流失。