2011年國家統計局的年報再次刺激了人的神經。
根據2月22日發佈的國家統計年報，2011年城鎮居民每人平均可支配收入中位數為19118元，低於每人平均可支配收入21810元約2700元。
所謂的每人平均收入中位數，是指將所有調查戶按每人平均收入水準從低到高順序排列，處於最中間位置的調查戶的每人平均收入。此前每年國家統計局公佈城鎮每人平均可支配收入和平均工資，都引起很大的爭議，即大部分居民趕不上平均收入、收入“被增長”。
而國家統計局首次公佈的年度居民收入中位數，使得很多居民感受到自己的收入的確偏低。全國人大代表、湖北統計局副局長葉青告訴記者，中位數低於每人平均收入，說明中國貧困的群體還是比較大。中位數字的推出，是一個統計細化結果，儘管其仍存在弊端，但是，對一般居民而言，“在理解上會好一些。”
記者從統計部門獲悉，目前可能約6成城市居民，並沒有達到平均收入水準。這與過去公佈城鎮職工平均工資，近6成沒有達到的情況，比較類似。
國家統計局目前正在加快統計改革的步伐，預備在目前公佈城、鄉居民收入平均水準的基礎上，未來會公佈整體的全國居民平均收入，即每人平均可支配收入，其中中位數也有望公佈。
統計局此前的報告顯示，目前低收入和高收入者的收入增長很快，唯獨中間部分的收入增速比較慢，這使得很多專家感到憂慮。中位數收入偏低，可能預示中國中等收入者的比重在下降。
中國勞動科學研究院專家狄煌指出，中國迄今沒有中等收入者的準確標準，但是中間收入者收入增速慢，需要好好研究，要找到擴大中等收入比重的辦法，可以考慮一些政策，比如個稅起徵點可以隨物價進行調整。
目前統計局成立了司級單位住戶調查辦，將過去城市司和農村司有關住戶調查的單位納入其中。該局已將有關城鄉一體化的統計方案上報國務院，有望在明年推出全國的居民收入數字。
6成城裏人達不到平均水準
根據統計局公報公佈的數字，2011年全年城鎮居民每人平均可支配收入中位數低於每人平均可支配收入2692元，增速低0.6個百分點。
由於中位數是處於中間位置上的那個數字，儘管此從統計學的意義來看比較正常，但是仍使得很多居民感到震驚。
葉青指出，有了中位數後，每人更容易找到自己參照的位置，“每人平均收入低於中位數，說明貧困的群體還是比較大”。
而記者從統計系統了解到，實際上全國的居民可能有6成達不到平均收入。這種情況比較正常。“因為其他國家也反映出類似的狀態。”一位統計部門的人士說。
此前像一些大城市的平均工資，也出現了6成人達不到的情況。比如2006年北京市職工年平均工資為36097元，全市達到這個平均數的職工人數比重為39.3%。換句話說，有6成人平均工資沒有“及格”。北京市統計局知情人士曾告訴記者，目前北京7成人達不到平均工資水準。
而城鄉居民收入中位數，低於平均收入水準，也使得一些權威專家認為，可能中國的中等收入者比重在大大下降。
國務院參事室特約研究員姚景源對此判斷，在過去，居民收入的數據一公佈，很多人就會說自己又“被增長”了。其實，數字並沒有水分，“被增長”原因之一是“平均數”，就現實國情而言，國內收入結構並非理想的中產佔多數的橄欖型，“削峰平谷”的“均數”變相掩蓋了收入差異。
建議給中等收入者減負
記者獲悉，目前全國並沒有中等收入者的準確定義。不過一些專家也認為，從國家統計局公佈的數字看，目前低收入者收入增速比較快，高收入者收入增速也很快，唯獨中間那部分收入在下降。儘管低收入者提高收入有利於擴大中等收入比重，但是中間部分人的收入增速慢，也可能使得整體中等收入比重有下降的可能。
中國社科院數量與技術研究所研究員沈利生指出，如果中等收入比重在下降，那麼下一步國家需要做好政策調整。因為目前國家不斷提高低收入者的最低工資等，使得低收入者收入增加。這部分人也不會達到個稅的標準。高收入者可能不用工資，主要通過財產性收入來避免個稅繳納。
“唯獨中間部分的人，是守法人員，收入不高不低，正好是個稅繳納的對象。所以高收入者、低收入者都繳稅不多，唯有夾心層交稅比例大。”沈利生說。
此前，2011年12月的中央經濟工作會議，提出要“合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入”、“提高中等收入者比重”。
狄煌認為，十二五期間，應該根據每年的物價情況，適當調高個稅起徵點，以便減輕中等收入者的個稅負擔，促進中等收入的比重增加。
