□80%家庭電價保持穩定。高於地區平均水準一定幅度的二、三檔電力消費要多繳費：第二檔每度電提價5分錢；第三檔每度電調高3毛錢
□擇機出臺新的成品油定價機制 仍實行政府指導價
□用兩三年時間全面推開天然氣定價新機制
□理順煤電關係的重大方案已制定 待批准後實施
我國資源價格改革的步伐正在加快。
3月28日，國家發改委召開2012年全國經濟體制改革工作會議，部署全年經濟體制改革重點工作。國家發改委副主任彭森明確：居民階梯電價要在今年上半年推出；同時，擇機推出成品油價格改革方案，縮短調價週期提高透明度。
80%家庭電價保持穩定
電價、油價等資源品價改無疑是今年的重點工作。“國家的總體要求是上半年推出居民階梯電價，各地可結合各自情況相機抉擇。”彭森說。
比如，不提高電價的“一檔”電量所覆蓋的居民家庭的比例國家統一確定為80%，但“一檔”的具體電量各地根據實際情況確定。
只有電量消耗高於當地平均水準一定幅度，才開始實施“二檔”、“三檔”不同電價，其中“二檔”每度電價提高5分錢，“三檔”提高3毛錢。
在公眾關心的煤電價格方面，去年12月出臺了綜合調配煤電價格的調控方案，對煤的市場價格和重點合同價格提出了不同要求，上網電價也做了比較大的調整。
在今年煤價逐步回落、趨於穩定的情況下，電力行業可望出現收支基本平衡。同時，“制定了理順煤電關係的重大方案，待上報中央批准後實施。”彭森說。
油價每次上調都非常慎重
今年要擇機推出成品油價格改革方案，彭森透露，新成品油定價機制的思路是，縮短調價週期，更加靈敏地反映國際市場變化，增加定價透明度，關鍵是要保證我國能源安全和市場供應。
“目前國際油價高位震蕩，新的成品油定價機制要在油價穩定或回落的情況下出臺，出臺前要經過中央批准，並廣泛徵求社會意見進一步修改完善。”彭森表示。
對於社會上流傳的“成品油定價權將放給企業”的說法，彭森明確回應，這是不準確的。按照新的成品油定價機制，成品油價格還是政府指導價。
“我可以明確地講，成品油價格每次到上調時，都非常慎重，並適當延後；每次下調，只要條件一成熟，馬上下調，從沒有延後過一天。”
對於近日油價較大幅度上調引起的公眾議論，彭森說，從2008年底到目前為止，國內油價經過13次上調、5次下調，總體漲幅不到80%，但同期國際油價從每桶40多美元上漲到將近120美元。
關於天然氣價格改革，彭森指出，國家已經在廣東、廣西按照“市場回值法”新定價機制開展了試點。打算用兩三年的時間，使全國範圍的天然氣定價符合這一新機制。
今年推進四方面改革
今年要圍繞進一步理順政府與市場的關係、中央與地方及各級政府間財政分配關係、城市與農村的關係、經濟發展與社會發展的關係四個方面推進改革。
彭森說，今年要繼續深化行政審批制度改革，完善要素市場體系和資源性產品價格形成機制，深化金融體制改革，繼續深化資源性產品價格改革，深化國有企業和壟斷行業改革。
另外，今年還將改革和完善稅收制度，研究將部分高能耗、高排放的產品納入消費稅徵收範圍，研究制定環境保護稅費改革方案。
同時，抓緊制定收入分配製度改革總體方案。（記者 秦菲菲 編輯 艾家靜）
