根據寧波市物價局公佈的消息,寧波市水價將於12月1日(用水時間)起調整,居民用水價格將分兩步,最終調整至3.20元,漲幅為45.45%
不到12小時,寧波當地論壇上已經滿眼都是水價調整的相關帖子,網友普遍抱怨,漲幅過高,有些想不通。(11月8日《錢江晚報》)
在當地論壇上很大一部分網友對漲水價“想不通”,實際上是當地上調水價未能讓公眾真正信服的反映。筆者以為,要想讓水價上調問題真正得到人們理解和支援,離不開以下幾點。
首先,應考量上調水價程式是否公開透明。前一段時間,河南洛陽市召開供水價格調整聽證會,參加會議的18名代表中,竟然僅有可憐的1名代表反對。正因為代表無法真正代表民意,選拔聽證代表不公開、不透明,聽證會的結果也將很難得到認可。寧波市當時的聽證會究竟如何,筆者不予評價,但該聽證會的結果或組織程式上,一定與公眾溝通和交流不夠。
其次,水價成本公開是“說服”公眾的前提。公眾不理解漲水價,很大一部分是對於水企業的運營成本“不摸底”,不知道他們究竟是虧了還是賺了。按照寧波市當地供水企業自辯說,水價上漲50%還只能保本,那就意味著寧波市自來水總公司此前是寧波市最大的虧損企業。然而,恰恰是這個“虧損企業”的幹部、職工(正式)的工資、獎金卻遠遠高於一般企業,這是為什麼呢?這就不能不讓人懷疑供水企業“哭窮”、“喊漲”的真實目的,因而也就直接影響到了對“漲水價”的認可。
另外,漲水價和漲煤、電、油價一樣,因為關乎百姓切身利益,所以務必要審慎而為。相關漲價的步子能小些、就不必要邁大了;上漲幅度能慢些,就不要過於著急。要給予公眾一個適應期和合理的心理承受度。比如天津由原來的每立方米3.40元上調為3.90元,南京由原來的每立方米2.50元上調為2.80元,上海由原來的每立方米1.84元上調為2.30元。天津提幅是14.7%,南京提幅是12%,上海最多,提幅為25%,相比寧波的45.45%的漲幅,幅度小了很多,因此基本上緩解了公眾的心理預期和漲價壓力。這些漸進式的調整步驟,其實能反映出一個地方是否關注民生細微。這也恰恰是政府政務行為是否得到公眾信賴的前提,也是漲水價舉措能否讓人心服口服的關鍵。