中美兩國啟動可再生能源夥伴關係,堪稱是此番中美元首會晤的重要收穫,也是《中美聯合聲明》的一大亮點,更可謂中美經貿關係日益成熟的標誌之一。
這一關係的確立,意義重大。正如《中美聯合聲明》所言,通過該夥伴關係,兩國將就大規模利用風能、太陽能、先進生物燃料和現代電網制定路線,在設計和執行實現這一遠景所需的政策和技術手段方面進行合作。鋻於兩國相加市場規模巨大,中美可再生能源的加速利用將在全球範圍內極大降低這些技術的成本。
對中美關係來說,夥伴關係的確立,既進一步夯實了雙邊關係的基礎,也有利於兩國經濟的發展。在《能源和環境合作十年框架》下,中美兩國將致力於加強清潔的大氣、水、交通、電力和資源保護領域的合作,這意味著,雙方的合作空間將會進一步擴大,可以說擴展到生活的方方面面。
經濟效益無疑是值得期待的。根據在十年合作框架下新制訂的中美能效行動計劃,中美兩國將通過技術合作、示範和政策交流,共同努力以成本效益高的方式提高工業、建築和消費品領域的能效。注意到兩國在能效領域的巨大投資,中美雙方強調,通過能源節約將帶來創造就業和促進經濟增長的大量機遇。而對於奧巴馬政府來說,如此將會有助於美國的經濟刺激計劃,也有利於緩解其內外交困的執政現狀。
同樣令人矚目的,還有社會效益和人文效益。環境的改觀固然有利於兩國的可持續性發展,而民眾生活之間的更多交集,則將有利於中美關係的可持續性發展。而這其實也正回應了奧巴馬在上海的講話,也即“我們的合作應該是超越政府間的合作,應該是以人民為基礎”。
事實上,中美能源與環保合作,也只是中美經貿關係日漸成熟的一個縮影。這種成熟,既表現為雙方的合作誠意,表現為系統性解決問題的智慧,也表現為不諱言自己的憂慮和主張。
值得一提的是,在中國國家主席胡錦濤就進一步推進中美關係發展提出的五點主張中,很坦率地提出,兩國應該以更加堅決的態度反對和抵制各種形式的保護主義,堅持通過平等協調妥善處理兩國經貿摩擦問題。而中方也坦言,希望美方儘快放寬對華高技術產品出口限制,承認中國市場經濟地位,併為雙方企業擴大貿易和投資合作提供便利,從而以更加積極的態度推動雙邊經貿關係健康穩定發展。
成熟的關係,務實的合作,是中美關係的現狀,也是中美關係可持續性發展的重要保障,是真正意義上的“戰略再保障”。值得欣慰,也值得期待。