近期,食用油漲價,引起許多市民恐慌。我看到一個老太太一連8天往超市跑,買回8桶桶裝油。這是沒必要的。”12月12日,國家糧油資訊中心相關負責人尚強民,在武漢舉行的“中國食品產業發展論壇”上這樣表態。尚強民說:明年的食用油價格不會上漲,因為目前已確定明年阿根廷和巴西大豆都增產,大家沒有必要囤油,食用油價格明年一定會降。(武漢晚報12月13日)
乍聽上去,我國與國際市場接軌程度相當高,似乎意味著食用油市場競爭異常充分,只要大豆種植產量上去了,似乎價格回落當是情理之中。不過,此種邏輯是否成立,並不是簡單取決於國門打開,而應是市場規則機制的健全。
談到食用油,必定繞不開作為原料的大豆生產問題。我國是大豆種植大國,但我國同時又是全球最大的大豆進口國,僅2008年,共進口大豆3743萬噸,進口依存度高達70%。儘管我國大豆消費量在世界大豆消費市場中佔有相當比重,但是,猶如鐵礦石一樣,在定價權問題上卻缺乏對應話語權地位。
過去我們還講,即便在國際上缺乏定價權,只要保證國內市場生產能力,至少能夠在一定程度上起到市場價格調蓄作用。然而,2003年,四大國際糧商(ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚),趁著中國大豆商誤判國際市場價格導致慘虧的“大豆危機”有利時機,以低成本大舉進入中國。截止目前,我國現有97家大型大豆加工企業中,有64傢具有外資背景,實際加工能力超過5000萬噸,佔國內總量的85%。
當然,國際糧商的大舉進入,是以看似合理的市場價格。而我國無論大豆種植效率,還是大豆的出油率,與發達國家存在著較大落差。實際上,無論是美國還是南美等國,對大豆都出臺了補貼政策,表面上是補助豆農,事實上卻又為國際糧商佔領他國市場提供了強力支撐。
在上一輪物價大幅上漲中,雖然豬肉充當了領頭羊角色,但食用油緊跟其後。如果市場機制本身健全,在大豆油用量並未出現明顯增長的情況下,大豆油理論上缺乏上漲動力。有趣的是,食用油不僅成功漲價,而且這種上漲並未太大程度反映在國際層面,而是成為中國特色。另外一個不容忽視的事實是,每每中國傳出增加大豆進口量時,往往成為國際糧商提價的理由,對此,作為消費大國的我們除了幾句無足輕重的辯白外,並無實際叫板能力。
明年食用油市場走勢到底如何,與生產種植有一定關係,但更取決於國際糧商的“運籌帷幄”。在國內大豆市場沒能真正理順,相關機制缺乏的情況下,即便作為大豆消費大國,在定價方面不可能有送到府的話語權的能力。僅僅出於對產量的估計,便武斷地得出價格必跌的結論,怎麼看都有些草率。